Государственное Собрание Эл Курултай Республики Алтай ГАРАНТИИ ВЕТЕРАНАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

2 Слово Председателю Уважаемые земляки, ветераны! История человечества не знает более разрушительной войны, чем Великая Отечественная. Наш народ выстоял в этой страшной войне и с честью выдержал все тяготы и лишения тех трагических лет. Пройдя суровые испытания наши деды и отцы даровали нам радость жизни, продемонстрировали пример патриотизма, мужества, преданности родной земле и народу. Мы помним, кому обязаны мирной жизнью, настоящим и будущим своей страны. Прошли военные парады, отгремели залпы артиллерийских салютов, посвященных 70-летию Великой Победы. Но и после праздников государство и общество не имеют права забывать о подвиге советских солдат и тружеников тыла и обязаны оказывать особую поддержку ветеранам Великой Отечественной войны. Забота о ветеранах является одним из главных приоритетов нашей социальной политики. Сейчас на повестке дня стоит переход к предоставлению социальной помощи по нуждаемости. Но в случае с ветеранами речь идет не просто об оказании им материальной помощи, а о признании их заслуг. Поэтому для них все льготы сохранятся, а выплаты как индексировались, так и будут индексироваться независимо от имущественного положения. Председатель Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай В.Н. Тюлентин

3 Слово Председателю Комитета Уважаемые земляки, ветераны! Время не стоит на месте. Все быстрее ритм нашей жизни, все больше с годами волнений, неотложных дел, но забота о наших ветеранах, пожилых людях то, о чем нельзя забывать ни на минуту. Поддержать, обустроить Ваш быт, оказать реальную помощь вот одна из важнейших задач сегодняшнего дня. И в этом лишь небольшая частичка нашего неоплатного долга перед вами. И сегодня наш общий долг отплатить вам вниманием и любовью, сделать вашу жизнь достойной и светлой. Это забота не только семьи и родных. И депутаты всех уровней стараются оказывать ветеранам, инвалидам, пенсионерам реальную помощь и поддержку социальную, материальную, моральную. Большое складывается из мелочей. И это в силах каждого человека - уступить место в автобусе, помочь перейти через дорогу, выразить простое человеческое внимание и разглаживаются морщинки у глаз, светлее становится взгляд, теплее на сердце пожилого человека. Наш общий долг обеспечить вам спокойную старость и гарантированную социальную защиту, чтобы не только в праздник, но и каждый день вы чувствовали себя спокойно и уверенно. Председатель Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения Н.А. Никитенко 4

4 Законы Республики Алтай, устанавливающие гарантии ветеранам на территории Республики Алтай Закон Республики Алтай от РЗ «О государственной социальной помощи на территории Республики Алтай»; Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов»; Закон Республики Алтай от РЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2017 год»; Закон Республики Алтай от 6 июня 2014 года 24- РЗ «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети-войны», в Республике Алтай»; Закон Республики Алтай от РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации жилых помещений в Республике Алтай»; Закон Республики Алтай от «О доплате к пенсии в Республике Алтай»; Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»; Закон Республики Алтай от РЗ «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай». 5

5 Закон Республики Алтай от РЗ «О государственной социальной помощи на территории Республики Алтай» В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, на территории Республики Алтай оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации и поддержания их уровня жизни. Получателями государственной социальной помощи являются проживающие на территории Республики Алтай малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Алтай. Государственная социальная помощь на основании социального контракта определяется уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в размере разницы между 80 процентами суммы величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай, и среднедушевым доходом получателя государственной социальной помощи. Размер предоставления государственной социальной помощи без заключения социального контракта определяется Правительством Республики Алтай. Размер денежной выплаты на основании социального контракта рассчитывается по формуле: ДВ размер денежной выплаты; ДВ = ПМ х 80% - СДД ПМ величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за соответствующий квартал; СДД среднедушевой доход семьи. В результате применения социального контракта (14 контрактов в год) граждане получают дополнительный денежный доход, а также натуральные продукты для полноценного питания (молоко, творог, сметана, масло, сливки, яйца). 6

6 Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки для: 1) ветеранов Великой Отечественной войны- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 2) ветеранов труда, которыми являются: а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; б) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; 3) ветеранов военной службы. 7

7 Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1) ежемесячная денежная выплата; 2) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях; 3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и искусственных имплантатов) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, либо (по выбору гражданина) компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями. 4) преимущество при приеме в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Республики Алтай, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Республики Алтай и предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому; 5) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством для жилищного строительства. 8

8 Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветераны военной службы 1) ежемесячная денежная выплата; 2) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Алтай; 3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Республики Алтай. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; 4) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством Республики Алтай, ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - твердого топлива либо газа (по выбору ветерана), приобретаемого в пределах норм и нормативов потребления, установленных Правительством Республики Алтай, и транспортных услуг для доставки твердого топлива. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда; 5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и искусственных имплантатов) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, или в иных медицинских 9

9 Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» организациях, определенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», либо (по выбору гражданина) компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке и размерах, установленных Правительством Республики Алтай; 7) оплата в размере 84 процентов от предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа абонентам - гражданам, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних нужд и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом для ветеранов труда. *** Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 230 рублей (в 2017 году с учетом индексации составило 262 рубля). Ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 130 рублей (в 2017 году с учетом индексации составило 148 рубля). Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации. Ежемесячная денежная выплата назначается, индексируется и выплачивается в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. 10

10 Закон Республики Алтай от РЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2017 год» В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2017 год в размере 8453 рублей. На 2018 год величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай запланирована на уровне 8594 рублей. Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай ежегодно утверждается Законом Республики Алтай руб./мес руб./мес руб./мес руб./мес 11

11 Закон Республики Алтай от 6 июня 2014 года 24- РЗ «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети-войны», в Республике Алтай» Согласно ст. 1 данного Закона граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Алтай, которым на 2 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет, относятся к категории "дети войны". В соответствие с указанным Законом Республики Алтай для категории «дети-войны» установлены меры социальной поддержки: 1) внеочередная установка квартирного телефона; 2) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Алтай; 3) первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 4) первоочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, находящихся в ведении Республики Алтай; 5) внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; 6) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому, находящимися в ведении Республики Алтай. 12

12 Закон Республики Алтай от РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации жилых помещений в Республике Алтай» Настоящий Закон устанавливает меру социальной поддержки отдельных категорий граждан по газификации жилых помещений в Республике Алтай сетевым газом. Мера социальной поддержки, предоставляется следующим категориям: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны; в) ветераны боевых действий, имеющие среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Алтай; г) одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и прекратившие трудовую деятельность; д) инвалиды I и II групп, имеющие среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Алтай; е) пенсионеры, имеющие среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Алтай, и прекратившие трудовую деятельность; ж) семьи с детьми, имеющие среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Алтай. *** Мера социальной поддержки предоставляется в виде единовременной денежной выплаты, не более 15 тысяч рублей на одно жилое помещение. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и является целевым. 13

13 Закон Республики Алтай от «О доплате к пенсии в Республике Алтай» Настоящий Закон устанавливает правовые основы, определяет порядок и условия установления и выплаты доплаты к пенсии на территории Республики Алтай. Действие настоящего Закона распространяется на граждан, получающих пенсию в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Основанием для установления доплаты к пенсии являются особые заслуги граждан перед Российской Федерацией и Республикой Алтай в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области культуры, науки, техники, здравоохранения, образования, спорта, социальной защиты населения и других отраслях народного хозяйства. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, доплата устанавливается к одной из пенсии по выбору этого гражданина. Ст. 3 указанного Закона РА установлена категория лиц, имеющих право на доплату к пенсии. Доплата к пенсии устанавливается: - лицам, удостоенным званий Героя Социалистического Труда, Героя Советского Союза, России; - народным, заслуженным работникам СССР, РСФСР, Российской Федерации; - лицам, удостоенным званий лауреатов Государственных или Ленинских премий СССР, РСФСР, Российской Федерации; - лицам, награжденным орденами Трудовой Славы трех степеней, орденом Ленина, орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги; - матерям, удостоенным звания "Мать-Героиня", матерям, награжденным орденом "Материнская слава", медалью "Медаль материнства", матерям, удостоенным государственной награды Республики Алтай "Быйанду Эне" ("Почитаемая Мать"); - лицам, удостоенным звания "Почетный донор России"; 14

14 Закон Республики Алтай от «О доплате к пенсии в Республике Алтай» - мужчинам, имеющим трудовой стаж не менее 50 лет; женщинам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет; - лицам, получавшим до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского, местного значения. *** Доплата к пенсии указанным лицам, за исключением граждан из числа лиц, получавших до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского, местного значения, указанных в части 1 статьи 5.1 настоящего Закона, устанавливается в размере 300 рублей в месяц. Лица, получавшие до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского, местного значения доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и доплаты к ней составляла при замещении должностей, предусмотренных перечнем должностей согласно приложению 1 к настоящему Закону, от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента по государственной должности Республики Алтай, соответствующей согласно приложению 2 к настоящему Закону последней занимаемой должности в органах государственной власти и управления Горно- Алтайской автономной области. 15

15 Закон Республики Алтай от РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» Настоящий Закон распространяется на лиц, которые в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированы, а также признаны пострадавшими от политических репрессий. Социальная поддержка реабилитированных лиц предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) получение ежемесячной денежной выплаты; 2) содержание жилых помещений; 3) оплату коммунальных услуг; 4) медицинское обслуживание; 5) обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями. Социальная поддержка лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) получение ежемесячной денежной выплаты; 2) содержание жилых помещений; 3) оплату коммунальных услуг; 4) медицинское обслуживание. При наличии у гражданина права на получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям, установленным законами Республики Алтай, меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию. 16

16 Закон Республики Алтай от РЗ «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай» Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Ст данного Закона РА установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Данная статья была введена в действующий Закон в прошлом году Законом Республики Алтай от РЗ. Согласно указанной статьи компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется: 1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов; 2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов; 3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. 17

17 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В соответствии с Федеральным законом 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. *** В Республике Алтай действует постановление Правительства Республики Алтай 18 сентября 2015 года 300 «Об оказании государственной социальной помощи на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» и государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта и без заключения социального контракта. *** Государственная социальная помощь предоставляется: руб. в случае имущественных потерь, возникших вследствие чрезвычайной ситуации; руб. на приобретение школьных принадлежностей, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и др. предметов первой необходимости; на оплату проезда к месту лечения (обследования) в медицинские организации за пределы Республики Алтай; руб. в случае утраты документов и денег. *** Индексация пенсии на 3,7% произойдет с 1 января 2018 года. С 1 апреля 2018 года также запланирована индексация социальных пенсий на 4,1% Вместе с тем, в проекте бюджета не предусмотрена индексация пенсий работающим пенсионерам. 18

18 Издание подготовлено Аппаратом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения Главный редактор: Никитенко Н.А. Дизайн и вёрстка: Чурпанов Б.Э. Информационно-аналитический отдел Подписано в печать Формат 260х190/16. Тираж 200 экз г. Горно-Алтайск, ул. Э. Палкина, 1