На общественное обсуждение с 5 октября 2016 года выносится проект Закона КР «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики»

Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики (далее УИК) вступает в силу с 1 июля 2017 года за исключением положений, предусмотренных статьей 2-4 настоящего Закона.

Статья 2.

Действие части 4 статьи 81, части 1-3 статьи 83 (кроме городов Бишкек, Ош, Каракол (инженерно-технические средства охраны), часть 4 статьи 83 (запрещение распространения радиосигналов сотовой связи), часть 5 статьи 89 (оплата за проживание в комнате длительных свиданий), часть 4, 7 статьи 99 (обеспечение спец одеждой, улучшенные условия инвалидам), часть 3 статьи 125 (строгие условия общего режима), часть 3 статьи 127 (строгие условия строгий режим), часть 1 статьи 133, части 1-3 статьи 163 (оплата проезда освобождаемым до дома) вступает в силу с 1 января 2018 года.

Статья 3.

1. До вступления в силу новой редакции УИК Кыргызской Республики, осужденные к лишению свободы отбывают неотбытый срок наказания:

- в исправительных колониях усиленного режима - в колониях общего режима, с соблюдением требований статьи 79 УИК;

- в колониях - поселениях - в тех же колониях - поселениях;

2. В случае применения до вступления в силу новой редакции УИК Кыргызской Республики порядка содержания на строгих условиях, предусмотренных частью 3 статьи 125 (строгие условия общего режима), частью 3 статьи 127 (строгие условия строгий режим) осужденные содержатся в общежитиях.

Статья 4.

Действие статьи 80 УИК не распространяется на осужденных до вступления в законную силу УИК (изменение вида исправительного учреждения) (запрет на перевод в колонию-поселение).
К лицам, осужденным до вступления в законную силу УИК применяются положения статьи 50 УИК в редакции 1999 года, за исключением полномочий суда. К указанным лицам изменение вида исправительного учреждения производится решением специальной комиссии государственного органа уголовно-исполнительной системы.

Статья 5.

До приведения подзаконных нормативных правовых актов в соответствии с УИК Кыргызской Республики они действуют в той части, в которой не противоречат указанному Кодексу.

Статья 6.

Признать утратившим силу следующие нормативные правовые акты:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 3, ст.156) с 1 июля 2017 года, за исключением положений статьи 50, сохраняющих свое действие в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона;

2. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 29 марта 2002 года № 24);

3. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 12 июля 2002 г. № 52);

4. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики и Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 9, 2003 г., ст. 359);

5. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 9, 2003 г., ст. 360);

6. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики и Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 11);

7. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 22 мая 2007 года № 37);

8. Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики» (газета «Эркинтоо» от 3 июля 2007 года № 47-48 (1656-1657);

9. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 16 февраля 2010 года № 11);

10. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 17 июля 2012 года № 62);

11. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 24 июля 2012 года № 64);

12. Закон Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнения в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 21 марта 2013 года № 22);

13. Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 3 июня 2014 года № 42);

14. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 10 мая 2016 года № 39);

15. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере противодействия терроризму и экстремизму» (газета «Эркин Тоо» от 16 августа 2016 года № 71);

Статья 7.

Правительству Кыргызской Республики в течении шестимесячного срока с момента вступления в силу УИК, если иной срок не установлен в настоящей статье:

до 1 января 2019 года образовать уполномоченный орган пробации с выделением штатных единиц, предоставлением помещений и материально-техническим обеспечением. Установить, что до образования указанного государственного органа функции органа пробации, предусмотренные УИК и законодательством о пробации исполняет Уголовно-исполнительная инспекция уголовно-исполнительной системы.
Принять меры по обеспечению:

прав осужденных на получение образования, труд, личную безопасность, телефонных разговоров, прогулку, социально-правовую помощь и обязательное государственное социальное страхование;
Функционирования гауптвахт;
Исполнения уголовной ответственности юридических лиц;
исполнения принудительных мер медицинского характера, охраны и конвоирования лиц, к которым применены указанные меры;
Создания базы данных осужденных до 1 января 2018 года
исполнения наказания в виде общественных работ;
образования и функционирования специальной комиссии государственного органа уголовно-исполнительной системы;
Установление новой градации видов исправительных учреждений в том числе создания колоний общего режима;
Поэтапного строительства и реконструкции существующих помещений для:

- содержания осужденных на строгих условиях исправительных колоний до 1 января 2020 года;

- создания тюрьмы до 1 января 2022 года;

- изолированных участков в исправительных колониях для раздельного содержания осужденных до 1 января 2020 года;

- исправительной колонии особого режима до 1 января 2019 года;

Модернизации инженерно-технических средств охраны (ИТСО), надзора и контроля в исправительных учреждениях до 1 января 2020 года;
Определения границ территории, прилегающей к исправительным учреждениям и следственных изоляторов до 1 января 2019 года;
Передачи ведомственной медицины в общую систему здравоохранения до 1 января 2020 года;
Создания улучшенных условий содержания беременных женщин, лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность и пожилых осужденных;
Паспортизацию осужденных до 1 января 2019 года.

Разработать и в установленном порядке принять нормативные правовые акты, вытекающие из Уголовно-исполнительного кодекса и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Уголовно-исполнительным кодексом.
Подготовить и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекты законов, направленные на приведение законов в соответствие с Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики, введенным в действие настоящим Законом.

Президент

Кыргызской Республики

Справка – обоснование

к проекту Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики»

Проект Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики» разработан в целях поэтапного введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики разработанного в рамках мер по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике, определенных Конституцией и другими законами Кыргызской Республики, Указом Президента Кыргызской Республики от 8 августа 2013 года № 147 и решениями Совета по судебной реформе при Президенте Кыргызской Республики.

Проектом предлагается вступление в силу части 4 статьи 81, части 1-3 статьи 83 (кроме городов Бишкек, Ош, Каракол (инженерно-технические средства охраны), часть 4 статьи 83 (запрещение распространения радиосигналов сотовой связи), часть 5 статьи 89 (оплата за проживание в комнате длительных свиданий), часть 4, 7 статьи 99 (обеспечение спец одеждой, улучшенные условия инвалидам), часть 3 статьи 125 (строгие условия общего режима), часть 3 статьи 127 (строгие условия строгого режима), часть 1 статьи 133, части 1-3 статьи 163 (оплата проезда освобождаемым до дома) определить с 1 января 2018 года, поскольку реализация положений данных статей предполагает подготовительную работу Правительства Кыргызской Республики, в части:

- технического обеспечения блокирования распространения радиосигналов сотовой связи на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы;

- обеспечение строгих условий отбывания наказаний осужденными;

- создания базы данных осужденных, организация исполнения наказания в виде общественных работ;

- образования и функционирования специальной комиссии государственного органа уголовно-исполнительной системы;

- обеспечения новой градации видов исправительных учреждений в том числе создания колоний общего режима, создания тюрьмы;

- создания улучшенных условий содержания беременных женщин, лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность и пожилых осужденных и др.

Представленный проект не противоречит действующему законодательству Кыргызской Республики и нормам международных договоров участницей, которых является Кыргызская Республика.

Принятие указанного проекта не повлечет социальных, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий.

В соответствии со статьей 19 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» предлагаемый законопроект не направлен на регулирование предпринимательской деятельности, и не подлежат анализу регулятивного воздействия.

В соответствии с требованиями норм статьей 22 и 25 указанного Закона, данный проект 12 августа 2015 года размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для проведения процедуры общественного обсуждения.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎