Отменят ли материнский капитал
Депутаты Госдумы одобрили законопроект, который явно придется по душе семьям, желающим завести второго ребенка. Во-первых, документ продлевает выдачу сертификатов на получение материнского капитала до 31 декабря 2018 года. Согласно действующему законодательству, прекратить выплаты должны в 2016 году. Во-вторых, размер господдержки через два года должен превысить полмиллиона рублей. По мнению экспертов, поддерживать родителей, решившихся завести ребенка в столь сложной экономической ситуации, особенно важно. Ведь отказ от выплат сейчас может свести на нет результаты всех прошлых лет, сообщает «Приморская газета».
Программу по выдаче материнского капитала собираются продлить до 2019 года. Соответствующий законопроект 18 декабря одобрили в третьем чтении в Госдуме. Выплата полагается семьям, родившим или усыновившим второго ребенка. Согласно действующему законодательству выдачу сертификатов прекратят к 2017 году.
Как уточняется в тексте законопроекта, увеличивать размер материнского капитала в 2016 году не собираются. Он останется на уровне 2015 года – 453 тыс. руб. А вот к 2017 году сумма, полагающаяся к выплате, возрастет уже до 480 тыс. руб. В 2018 году вручать многодетным родителям станут уже по 505 тыс. руб.
Маткапитал разрешили использовать для реабилитации детей-инвалидов в Приморье
Предстоящие расходы оценили в Минтруде РФ. По оценке специалистов, на поддержку семей из федерального бюджета придется выделить 324 млрд руб. в 2017 и 341 млрд руб. – в 2018 году.
Сейчас законопроект ожидает лишь одобрения в Совете Федерации и подписи президента страны. Однако этот вопрос, пожалуй, уже можно считать решенным. Ведь Владимир Путин сам поручил разработать этот нормативно-правовой акт. В ежегодном Послании Федеральному Собранию 3 декабря глава государства сообщил о том, что выдачу сертификатов было бы целесообразно продлить еще минимум на два года.
«Программа уже охватила более 6,5 млн российских семей, в том числе в Крыму и Севастополе. Но мы понимаем, что всех этих наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия», – подчеркнул в Послании президент.
Заявление Владимира Путина обнадежило потенциальных родителей. Ведь ранее на разных уровнях власти заявляли о том, что выдачу сертификатов необходимо прекратить и таким образом сократить расходы государства в период кризиса. Так, например, в Минэкономразвития в конце 2014 года подсчитали, как можно было бы перерасходовать выделенные на маткапы средства в пользу других программ.
Однако теперь выдачу сертификатов не только продлят, но и список целей, на которые эти деньги могут быть израсходованы, расширят. Так, с 1 января 2016 года тратить выплату, как и прежде, можно будет на улучшение жилищных условий (в том числе и на погашение ипотечного кредита), образование ребенка, формирование накопительной части пенсии матери плюс оборудование всем необходимым комнаты для ребенка-инвалида, его лечение и адаптацию к жизни в обществе, если таковая потребуется.
По мнению экспертов, поддерживать семьи, решившиеся завести еще одного ребенка, в сложившейся экономической ситуации особенно важно. Ведь отказ от выплат сейчас может и вовсе свести на нет результаты прошлых лет.
– Многодетным семьям всегда было непросто, – считает президент Приморского краевого общественного благотворительного Фонда защиты материнства и детства «Мама» Наталья Изотова. – То, что такое решение принимается даже в столь сложной экономической ситуации, говорит о том, что наше государство, несмотря ни на что, идет только вперед. Ведь о каком будущем можно говорить, когда государство отказывает в поддержке родителям, желающим завести еще одного ребенка? Наши дети – будущее всей страны.
Отметим, в Приморье родители, у которых появляется третий ребенок, также имеют право на получение дополнительной выплаты – регионального материнского капитала. Сумма ежегодно индексируется. Так, в 2013 году многодетным семьям в крае выплачивали по 100 тыс. руб., в 2014 – 125 тыс. руб., в 2015 – 150 тыс. руб. Региональный материнский капитал разрешается тратить на улучшение жилищных условий, образование детей и медицинские услуги.
По информации Пенсионного фонда РФ, с 2007 по 2015 год сертификаты на получение материнского капитала вручили более 6,5 млн семей в стране.
Отмена материнского капитала, в свете последних законодательных изменений, весьма волнующий вопрос для российских граждан. Большой процент населения не имеет возможности самостоятельно, без государственной помощи, приобрести жильё. Кроме того, для многих людей подобные социальные льготы весьма важная поддержка для образования детей, не говоря уже о семьях, в которых имеются дети с повышенными потребностями. Именно поэтому слухи об отмене материнского капитала вызывают немалое беспокойство.
Правда в том, что на государственном уровне действительно неоднократно обсуждалась необходимость прекращения выдачи денежных средств по программе материнского капитала. И также неоднократно срок действия этой льготы продлевали. Споры вокруг материнского капитала возникают в связи с сокращением расходования средств бюджета и стабилизации экономической ситуации в стране. Однако оставить граждан вовсе без какой-либо поддержки нельзя, так как это вызовет волну недовольства по всей стране. Поэтому на сегодняшний день разговор идет о вариантах замещения одной социальной программы другой.
Если материнский капитал отменят без замещения, то вряд ли на законодательном уровне такая поправка будет иметь поддержку большинства.
Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.
Что говорит практика?
Не так давно речь шла о прекращении выплат по программе материнского капитала для детей, которые родились с 1 января 2017-го года. То есть, государственная помощь должна выплачиваться семьям, в которых в 2016-м родится второй ребёнок или последующий. Это же правило касается и усыновлённых детей.
Индексация выплат по материнскому капиталу ежегодно возрастает, а полученные средства не считаются статьёй получения доходов семьи, поэтому налогообложению не подлежат. Не сложно сделать вывод, что такая государственная помощь для семей это весомая поддержка, но для бюджета немалый урон. Конечно, если выплаты идут на оплату образования в государственных учреждениях или для пенсионных накоплений, это замечательно, однако, как показывает практика, сертификаты используются для приобретения жилья. То есть, финансируются банковские учреждения, а также негосударственные строительные компании.
И всё же, Министерство финансов полагает, что при перераспределении средств, которые идут на выплату материнского капитала, с учётом социальных проектов, позволит увеличить детское пособие и компенсации за дошкольные учреждения, тем самым сэкономив государственный бюджет.
Продление выплат
Существует законопроект, который позволит продлить выплаты по материнскому капиталу до 2025-го года. Сторонники данного предложения убеждены, что эта социальная льгота направлена на повышение рождаемости в России, уменьшение количества сирот, сохранение семейных ценностей и даёт столь важную возможность молодым семьям получить самостоятельность. В связи с тем, что на правительственном уровне нет единого мнения, окончательное решение будет приниматься с учётом ещё не одной редакции и дополнения к нынешнему закону. Целью таких изменений является улучшение социальных программ, но не в ущерб экономике.
Вряд ли сотрудники Министерства здравоохранения и Министерства финансов, которые выступают за отмену материнского капитала с 2017-го года, отступят от своих убеждений и поддержат законопроект о продлении срока. Однако, несмотря на это, им всё же приходится уступать. Поэтому, задаваясь вопросом, когда отменят материнский капитал, можно отметить, что по последним данным, закон, который продлит государственную программу социальной помощи семьям с детьми, то есть программу материнского капитала, до 31 декабря 2018 года включительно, был окончательно принят.
Даты и причины отмены
В связи с принятыми на сегодняшний день изменениями, детям, которые родятся или будут усыновлены с 1 января 2019-го года, не полагается финансовая помощь от государства в виде материнского капитала. При этом семьи, которые успеют получить сертификат, смогут воспользоваться им и в 2019-м в том же порядке, что и до этого.
Возможные причины отмены Пояснение Дефицит в бюджете Пенсионного фонда Финансовые средства, которые Пенсионный фонд ежегодно выделяет на выплату материнского капитала, весьма существенны. Есть опасность, что в дальнейшем Пенсионный фонд не сможет поддерживать многодетные семьи по причине своей неплатежеспособности Мошенничество Зафиксировано немало случаев, когда граждане, используя незаконную схему, оформляли сертификат и пытались обналичить средства, становясь при этом жертвами мошеннических организаций и теряя материальную помощь. Кроме того, система ответственности за подобные действия несовершенна и недейственна Жалобы граждан На ощутимо ограниченные возможности в использовании материнского капитала Отсутствие законодательных актов для регулирования процесса получения помощи В связи с этим практически невозможно эффективно контролировать расходы, притягивать к ответственности и решать спорные ситуации
Чего ожидать
Проведя аналитическую работу, специалистами государственных учреждений были выявлены гипотетические последствия отмены программы материнского капитала. К ним относится:
Также финансовые эксперты предполагают, что после отмены действия материнского капитала снизится стоимость объектов жилой недвижимости, поскольку именно они являются целевым назначением программы. С другой стороны специалисты опасаются, что одновременно упадёт и спрос на жилплощадь потому, что доступнее оно для многодетных семей не станет. Впрочем, последнее утверждение весьма шатко, поскольку вклад материнского капитала на самом деле не столь огромен, чтобы глобально влиять на сферу недвижимости в целом.
Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.
Правительство не планирует возвращаться к обсуждению вопроса об индексации материнского капитала до 1 января 2020 года. Об этом 29.06.2017 г. сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании Правительства, в ходе которого обсуждались параметры федерального бюджета на 2018-2020 гг. и прогноз социально-экономического развития страны.
«В бюджете ПФР заложены деньги и на выплату материнского капитала. В следующие два года его размер не изменяется. С 1 января 2020 года он должен быть проиндексирован», - отметил премьер-министр.
Такие параметры уже заложены в проект бюджета Пенсионного фонда на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, о чем 30.06.2017 г. сообщил первый зам. председателя ПФР Александр Куртин:
- в 2018-2019 гг. бюджетные расходы на предоставление материнского капитала установлены исходя из , который не повышается уже с 2015 года;
- начиная с 2020 г. закладывается индексация размера сертификата на темпы роста инфляции (сейчас ее величина прогнозируются в размере 4%).
Таким образом, принятый закон о заморозке мат капитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ пересматриваться или отменяться не будет. Федеральный бюджет будет строиться исходя из того, что размер сертификата до 2020 года не индексируется .
Материнский капитал продлили или нет до 2020 года?
Необходимо обратить внимание, что планы Правительства продолжить индексирование материнского капитала с 1 января 2020 года еще не означают , что было принято решение о продлении этой программы после 2018 года, как это истолковывают многие СМИ! Дело в том, что индексации подлежат не только вновь выдаваемые, но и ранее выданные сертификаты , не использованные в полном объеме. Однако фактически эта индексация с 2015 года не проводится, поскольку материнский капитал заморозили из-за в целях снижения дефицита бюджета (и работа по снижению бюджетных расходов, как отметил на заседании Дмитрий Медведев, Минфином будет продолжена).
Всего за 10 лет действия программы было выдано 7,8 млн сертификатов, из которых только 56% уже были израсходованы полностью. Оставшиеся 44% сертификатов должны продолжать индексироваться даже в том случае, если будет принято решение не продлевать программу после 2018 года (напомним, сейчас срок ее действия ). Связано это с тем, что срок использования сертификатов никакими законом никак не ограничивается .
Фактически запланированное на 2018 год завершение программы означает только то, что в случае, если ее не продлят, новые сертификаты при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка выдаваться уже не будут.
Однако этот вопрос сейчас обсуждается и даже в ходе очередной «Прямой линии». В частности, Министерство труда и соцзащиты уже выступило с предложением продлить программу на текущих условиях еще , и даже уже подготовило соответствующий законопроект.