Производственный контроль и специальная оценка условий труда

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности для человека и среды его обитания, путем выполнения санитарных норм и правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Обязанность по организации и осуществлению производственного контроля лежит на всех без исключения работодателях, в соответствии со статьями 11 и 32 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ в редакции от 2015 года. Кроме того, порядок его проведения регламентируется санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01".

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Производственный контроль включает:

- осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в соответствии с санитарным законодательством (на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на производственной площадке, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации);

- организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции;

- ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля.

Все эти направления деятельности должны быть отражены в Программе (плане) производственного контроля, которая является обязательным документом для работодателя.

При выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля работодатель должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам;

- информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, а также принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели. Производственный контроль должен проводиться всеми работодателями на всех предприятиях без исключения, независимо от результатов специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест, наличия или отсутствия превышений допустимого уровня воздействия соответствующих вредных и опасных факторов. Не проведение производственного контроля является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответственность за данное нарушение установлена статьей 6.3 КоАП РФ.

С 1 января 2014 года в России начала действовать новая система оценки условий труда, она заменила аттестацию рабочих мест. Требования к порядку ее проведения были утверждены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года №426 «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов и оценке применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Подлежат оценке все имеющиеся в организации рабочие места за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями, – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда включает в себя: подготовку к проведению СОУТ, составление перечня всех рабочих мест, подлежащих оценке; идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; декларирование соответствия условий труда, если вредность (опасность) не идентифицирована; проведение исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных факторов производственной среды, установление классов условий труда на рабочих местах в зависимости от вредности; оформление отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Проведение специальной оценки условий и выполнение работ в области охраны труда позволят управлять профессиональными рисками (выявление, оценка и снижение уровней) и разрабатывать комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами управления охраной труда.

Для проведения мероприятий производственного контроля и СОУТ вы можете обратиться в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». Учреждение обладает многопрофильным лабораторно-испытательным комплексом, оснащенным современным высокоточным лабораторным оборудованием, позволяющим измерять свыше 500 наименований химических веществ в воздухе рабочей зоны, проводить измерения физических и биологических факторов производственной среды. Центр гигиены включен в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (10 июля 2015 года, регистрационный номер–69). Высококвалифицированные специалисты, имеющие высшее медицинское образование и сертификаты экспертов СОУТ, сертификаты врачей по гигиене труда, смогут объективно оценить условия труда на рабочем месте.

По вопросам проведения работ в рамках производственного контроля и специальной оценки условий труда обращаться: