Старый Краснодар №3 - Казаки-основатели

ПОЯВЛЕНИЕ ЧЕРНОМОРСКОГО КАЗАЧЕСТВА, ОБЩАЯ ОБСТАНОВКА К концу 18-го века после побед Российской империи над Османской, изменились приоритеты развития южных окраин России и проживающих здесь казаков Запорожской Сечи. С заключением Кючук-Кайнарджийского договора (1774) Россия получила выход в Чёрное море и Крым. На западе ослабленная Речь Посполита была на грани разделов. Кроме того, к России отошли земли между Бугом и Днепром и казаки надеялись получить в своё владение часть этих земель, взамен тех сечевых, которые российское правительство раздавало колонистам из Европы и помещикам из Великоросии. Делегация Запорожских казаков прибыла в Санкт Петербург в конце 1774 года с ходатайством о возвращении им земель, но ее ждал провал. Нахождение в тот момент на пути из Петербурга в Сечь, спасло членов делегации от наказания и опалы. Дальнейшая необходимость в сохранении присутствия казаков на их исторической родине для охраны южных российских границ отпала. В то же время их традиционный образ жизни часто приводил к конфликтам с российскими властями. После неоднократных погромов сербских поселенцев, а также в связи с поддержкой казаками Пугачёвского восстания, императрица Екатерина II приказала уничтожить Запорожскую Сечь, что и было исполнено по приказу Григория Потёмкина об усмирении запорожских казаков генералом Петром Текели в июне 1775 года. Во главе значительных сил Текели сразу выступил в поход из крепости Святой Елисаветы (город Елисаветград, ныне город Кропивницкий, административный центр Кировоградской области). Окружив казачьи войска ночью, 25 мая он занял основные стратегические пункты Войска Запорожского, вызвал к себе всех старшин и зачитал им царский манифест. Несколько дней казаки бурно спорили. Дело завершилось без пролития крови благодаря выдержке казачьих старшин и самого Текели. Сечь склонилась перед волей императрицы, пожаловавшей Петра Абрамовича за «запорожское стояние» орденом св. Александра Невского.

Однако, около пяти тысяч казаков предпочли уйти в устье Дуная, создав Задунайскую Сечь под протекторатом турецкого султана. В будущем предпринимались меры по интеграции оставшихся двенадцать тысяч казаков в российскую армию и общество будущей Новороссии. После ликвидации Сечи, российское правительство, желая заручиться лояльностью казацких старшин, не скрывшихся на турецких землях, наделяла их землями, присваивало армейские чины и принимало на государственную службу. В 1784 году казаки подали на имя Екатерины Великой прошение на разрешение формирования из оставшихся в Новороссийском крае казаков казачьего войска, по примеру Донского. Был получен положительный ответ, но собрать казаков в войско в тот момент не получилось. Во время Путешествия Екатерины Великой в Крым казацкие старшины, в Кременчуге, передали ей прошение об организации из бывших запорожцев «Войска верных казаков». В этот момент новая война с Турцией была уже очевидна, российскому правительству необходимо было мобилизовать все имеющиеся силы и согласие было дано. Итак, к 1788 году Черноморское казачье войско было создано при непосредственном участии ряда известных его представителей. Основными инициаторами были Сидор Билый - главный организатор, Захарий Чепега – основной исполнитель и Антон Головатый – как бы сейчас сказали - мозг организации. Предлагаю взглянуть на их биографии, прежде чем перейдем к вопросу о переселении на Кубань.

СИДОР БИЛЫЙ О месте рождения, детстве и юности Сидора Билого мало что известно, однако есть версия, что он был из дворянской семьи и сбежал к казакам во время учебы в Киевской бурсе. Неизвестно даже, как правильно произносить его фамилию. Сам он подписывал все документы, как Сидор Белой. Его имя впервые встречается в документах Запорожской Сечи 1768 года, когда он уже был «войсковым асаулом». Во время Русско-турецкой войны 1768-1774 годов он отличился и 12 октября 1770 года в числе иных старшин Сечи был награждён Екатериной Великой. Провальная делегация Запорожских казаков к Екатерине Второй направлялась именно под руководством Сидора Билого. Позже, вполне показав свою лояльность России, он получил в потомственное владение земли в Новороссийской губернии и на реке Ингульце. В 1783 году его даже избрали предводителем дворянства Херсонского уезда Новороссийской губернии. Именно он, в 1784 году, подал на имя Екатерины Великой прошение на разрешение формирования из оставшихся в Новороссийском крае казаков казачьего войска, в попытке хоть как-то объединить разорванное ликвидацией Сечи казачество. В тот момент этого не получилось, несмотря на одобрение Екатериной Второй и казачеством. Фаворит Екатерины граф Потемкин даже решился на прямое нарушение приказов императрицы, посчитав преждевременным объединять казачество без наделения его конкретными землями. Тогда решение, о каких именно территориях будет идти речь, оставалось спорным. Как я уже писал выше, в Кременчуге казаки сумели передать прошение об организации из бывших запорожцев «Войска верных казаков» лично императрице.

Начальство над конными и пешими отрядами было поручено Билому, который делегировал полномочия своим лучшим напарникам Захарию Чепеге и Антону Головатому соответственно. К концу 1788 года Сидор был выбран казаками кошевым атаманом при поддержке Российских властей с базой в урочище Василькове на реке Буг. В начале 1789 года, турецкий флот Гасан-паши, состоявший из примерно 100 кораблей разных классов, стремился прорваться к Херсону, чтобы уничтожить кораблестроительные верфи и строящиеся на них русские корабли. Против турецкого флота оперировали Днепровский парусный флот под командованием Пола Джонса и галерный флот адмирала принца Нассау. Казацкая флотилия была 3 июня присоединена к флотилии принца. 7 июня 1788 года в «лиманском сражении» Сидор Билый был тяжело ранен, 19 июня того же года скончался и был похоронен с почестями в Александровской церкви Кинбурна. Так он стал идейным и фактическим основателем нового, Черноморского казачьего войска, ставшего будущей основой Кубанского казачества. Обратимся теперь к исполнителю войска - Захарию Чепеге, ставшему продолжателем дела своего атамана.

ЗАХАРИЙ ЧЕПЕГА Захарий (Харько или Харитон) Алексеевич Чепега - второй казачий атаман Черноморского казачьего войска. Точная дата и место рождения также не известны. Известна версия о происхождении его из знатного рода Кулишей. Полагают, что он прибыл в Сечь в 1750 году, когда и записался на службу казаком Кисляковского куреня. В Русско-турецкую войну 1768-1774 годов участвовал в походах, партиях, разъездах. При этом он не умел ни читать, ни писать до самой смерти, либо делал вид, что не умеет. На момент ликвидации Сечи в 1775 году занимал должность полковника Протовчанской паланки. В 1777 году был в конвое генерал-поручика князя Прозоровского, где ему был пожалован чин капитана армии. С 1787 года прослеживается явное покровительство Светлейшего князя Потёмкина его личности. Во время путешествия Екатерины Великой в Крым в том же году, Потёмкин представил императрице Сидора Билого и Чепегу. В 1788 году, после смерти Сидора, его преемником стал Чепега, хотя сами казаки и избрали атаманом Сухину, который через несколько дней был смещен под давлением России. Казаки-черноморцы под командованием Чепеги особо отличились при взятии Очакова, укрепленного острова Березань, Гаджибея, Аккермана, Бендер, Измаила. В эту турецкую кампанию Чепега был один раз тяжело ранен в правое плечо и за неё награждён чином бригадира армии, орденами св. Георгия и св. Владимира. После окончания войны и поселения между реками Днестр и Буг войску было дано новое имя – Черноморское. Именно Захарий Чепега обустраивал казачий кош в этих землях, построил и перенес архивы казачьего войска. Однако, Потемкиным было вынесено предписание казакам занять земли в Тамани и Керченском куте в ближайшие годы для охраны южных рубежей России по новым границам.

Казаки понимали, что земель в Тамани недостаточно для переселения столь большого количество людей, и они вынуждены будут вновь расселиться, теряя статус единого казачьего войска. Поэтому в Петербург с делегацией выехал Антон Головатый для переговоров о передачи казакам также земель правого берега Кубани. Параллельно Захарий Чепега начал неспешно отправлять первые партии казаков в Тамань, в волнении ожидая решения из Петербурга. Тем не менее, по итогам переговоров, Екатерина Вторая дала положительное решение и предоставила казакам грамоты на владение землями и в Тамани и на Кубани. Началось казачье переселение на Кубань, но о нем ниже. Стоит еще упомянуть Антона Головатого.

АНТОН ГОЛОВАТЫЙ Антон Андреевич Головатый - главный инициатор переселения черноморских казаков на Кубань. Родился в семье малороссийского старшины в селе Новые Санжары на Полтавщине в 1732 или в 1744 году. Получил хорошее домашнее образование, которое продолжил в Киевской бурсе, где проявились его способности к наукам, языкам, литературный и музыкальный дар. В 1757 году Антон появился на Сечи и записался в Кущевский или Васюринский курень. В 1762 году избран куренным атаманом и благодаря этому назначению, включён в состав делегации запорожских казаков, отправившейся в Санкт-Петербург на торжества по случаю коронования Екатерины II. Уже тогда Головатому, благодаря его острому уму, редкой в те времена среди казаков грамотности и дипломатическим способностям, давались разнообразные поручения по сечевым судебным делам и спорам, прежде всего земельным. В 1768 году он назначается войсковым писарем, что соответствовало званию полкового старшины. Головатый принимал участие в морских походах казаков в Русско-турецкой войне 1768-1774 годов. Ему было поручено заняться строительством лодок для казацкого флота. После ликвидации Сечи казачьим старшинам было предложено перейти на русскую службу и Головатый воспользовался этим предложением. В эти годы он занимал различные административные должности в Екатеринославском наместничестве - начальника города, смотрителя, земского комиссара, где ему был выделен земельный надел. В 1777 году Антону присвоено звание поручика, в 1779 году - капитана, в 1787 - секунд-майора. Ему доверили набор команды казаков для участия в мирных походах на Крым в 1783 году. Антон Головатый, вместе с Чепегой и Билым, ходатайствовал в Кременчуге перед императрицей об организации из бывших запорожцев «Войска верных казаков». 22 января 1788 года он был выбран войсковым судьей всего нового войска - второй фигурой в казачьей иерархии, после войскового атамана.

В русско-турецкую войну, летом 1788 года казацкие «чайки» под командованием Головатого успешно проявили себя при осаде Очакова в «лиманском сражении», в ходе которого был разгромлен турецкий флот Гасан-паши. После этого сражения отряд казацких лодок был преобразован в Черноморскую казацкую флотилию под его командой. 7 ноября того же года казаки и их флотилия взяли штурмом укрепленный остров Березань, после падения которого был вскоре захвачен и Очаков, оказавшийся в полной блокаде. За это дело Головатый был награждён своей первой наградой - в мае 1789 года ему был пожалован Орден Святого Георгия 4-й степени. Когда, весной того же года был тяжело ранен новый войсковой атаман Чепега, Головатый вступил на время его лечения в должность командующего всем войском верных казаков. 14-го сентября 1789 года три полка конных и три полка пеших казаков под командованием Головатого в составе отдельного отряда русской армии под командованием де Рибаса приняли участие в штурме крепости Хаджибей - будущего города Одесса. В тот год войсковой кош выбрал местом своего расположения село Слободзея, которое стало казачьей столицей вплоть до окончательного переселения черноморцев на Кубань в 1793 году. Тут же Головатый узнал о своем производстве в следующий армейский чин - 24 ноября 1789 года он был произведён в полковники. 14 апреля 1790 года Потёмкин наградил Головатого золотой саблей. В том же году казацкая флотилия под начальством Головатого проявила себя при захвате турецких крепостей Тулча и Исакча, которые с обеих берегов закрывали гирло реки от русского флота и штурме Измаила - казаки входили в колонну, штурмовавшую крепость со стороны реки, а десант на берег под стены крепости доставили гребные флотилии де Рибаса и Головатого. Головатый лично командовал авангардом одной из колонн. За штурм Измаила он был награждён орденом «святого равноапостольного князя Владимира» третьей степени. Тем не менее, после окончания войны настало время переселения в Тамань по приказу Потемкина. Однако черноморцам выделенной земли было явно недостаточно и в 1792 году во главе казачьей делегации Головатый отправился в столицу с целью вручения Екатерине II прошения о предоставлении земель Черноморскому казачьему войску в районе Тамани и окрестностей, взамен отобранных сечевых земель.

Переговоры шли непросто и долго - прибыв в Петербург в марте, делегация прождала Высочайшего решения до мая. Головатый просил выделить войску земли не только в Тамани и Керченском полуострове, но и земли на правом берегу реки Кубань, пустовавшие после принудительного выселения ногайцев генералом Суворовым в 1788 году, а также чумы, прошедшей еще раньше среди черкесов. На аудиенции у Екатерины Второй Головатый говорил на латыни и сумел убедить ее во всеобщей пользе от такого переселения - Черноморским казакам были пожалованы земли на Тамани и Кубани «в вечное и потомственное владение». Официально дарственные грамоты и хлеб-соль на пожалованную землю были вручены делегации на специальном приёме у императрицы в конце июня 1792 года. После успеха делегации имя Головатого стало необычайно популярным в войске, а сама поездка в Петербург и пребывание при дворе обросли красочными легендами. Однако, смерть единственной дочери Марии в самом начале 1792 года отсрочили переселение Головатого на Кубань - по возвращении в Причерноморье он принялся улаживать личные дела - продал своё имение, дом и строил церковь над могилой дочери. Только весной 1793 года он повёл на Кубань сухопутный отряд семейных казаков, прибыв на новую родину в середине лета того же года. В то же время умер покровитель казаков, Григорий Потёмкин и новым покровителем стал Платон Зубов - последний фаворит Екатерины Великой, который был жалован в тот год генерал-губернатором Харьковским, Екатеринославским и Таврическим, то есть стал непосредственным начальником Черноморского войска. Ещё в походе Головатый использовал свой дар дипломата для пользы переселенцев - во время перехода он на несколько дней останавливается в Симферополе у Таврического губернатора Жегулина, которому перепоручалась и вновь образованная область Черноморского войска. Благоприятные отношения были налажены, что впоследствии подкреплялось регулярной посылкой кубанской икры и балыков к губернаторскому столу. Впрочем, не был обделён казаками и Петербург - партии этих кубанских деликатесов регулярно отправлялись в столицу.

Платон Зубов

ВЫБОР МЕСТА ДЛЯ ГОРОДАДело в том, что на месте будущего Екатеринодара еще в 1788 году была произведена военная разведка за 15 лет до основания города генералом Суворовым, который занимался насильственным выселением ногайцев из Кубанских степей. На территории будущего города он построил укрепление и даже вступил в бой с черкесскими отрядами. Пройдя через негустой лес Карасунского кута, работная армия вышла к обрывистому руслу, по дну которого протекал ручей Кара-су (Карасун), то есть черная вода, для питья не пригодная. Солдаты насыпали земляную дамбу и по новому бревенчатому мосту перешли на левый берег, за которым сразу же начинался дубовый лес, темной полосой тянувшийся вдоль Карасунских озер. Спустя сто лет здесь будет окраина Екатеринодара - Дубинка. Описав дугу верст в шесть, лес снова выходил к Кубани. Справа от дороги на возвышенном мысу, образованном Кубанью и ее старым руслом, возвышалось большое городище. Оценив местность, Суворов принял решение построить здесь укрепление, которое бы прикрыло местные броды. После завтрака войска были построены и каждая рота или эскадрон получили задание на рубку леса вокруг городища не менее чем на полверсты, то есть на дальний картечный выстрел. К концу первого дня на городище уже четко вырисовывались контуры укрепления - вытянутый многоугольник. В его восточной части намечена была пушечная батарея на четыре амбразуры, прикрывающая брод. На запад смотрела одна амбразура, из которой можно обстрелять второй брод, ниже по реке. Тут же и ворота, прикрытые траверсом с пушечной амбразурой. В сторону леса вдоль ручья Карасун еще две амбразуры. Каждый день с левого берега Кубани толпы черкесов смотрели на русский лагерь - здесь был самый удобный брод на правобережье. Сюда выходил возвышенный гребень, берущий начало у Султановой гряды, где стоял аул Энем. Только по этому гребню и можно было пройти через огромные Чибийские плавни к броду и укрепление его перекрыло.

Время показало, что Архангельский фельдшанец оказался построен на очень важном месте, и в последующие годы он дважды восстанавливался как коммуникационный редут при походах Кавказского корпуса к Анапе. Весной 1793 года Захарий Чепега, разместил в нем первую резиденцию начальника всей Черноморской кордонной линии - Главноореховатый кордон (ореховатый — от обилия зарослей ореха фундука\водного ореха). А уже рядом, за Карасуном, казаки заложили войсковой град Екатеринодар, разрешение на постройку которого дал сам Суворов. После чего и кордон был переименован в Главноекатеринодарский пост, фотография которого, сделанная в восьмидесятые годы 19-го века Фелицыным, дошла до наших дней. В 1927 году при закладке электростанции городище с фельдшанцем и паланку, где был казачий пост, строители срыли. Остался частично западный фас, который виден у здания Краснодарэнерго на ул. Ставропольская, 2.

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ НА КУБАНЬ Вернемся к процессу переезда. Заняв на Кубани и в Тамани территорию в 30 000 квадратных верст, казаки основали осенью 1793 года город Екатеринодар и 40 куренных поселений. Чепега принимал самое активное участие в организации переселения, основании поселений. После получения положительного решения от Головатого, он, перезимовав на Ейской косе, выдвинулся весною 1793 года с черноморцами к самой реке Кубань, где занял постами кордонную линию по этой реке, напротив обитавших на противоположном берегу закубанских адыгов. В то же время Головатый по прибытии в Екатеринодар вплоть до самой осени занимался размежеванием войсковой земли и постройкой собственного дома. Осенью совместно с войсковым писарем Тимофеем Котляревским он составил гражданский кодекс черноморцев - «Порядок общей Пользы», по которому край и был разделен на 40 куреней. В январе 1794 года собралась первая войсковая рада на новой земле, которая утверждила кодекс и название краевой столицы - Екатеринодар. Куренные атаманы бросанием жребия получили куренные наделы. На тот момент «на сей земле находится войсковых жителей мужска 12 826 да женска 8 967, а всех 21 793». В конце мая 1794 года у Головатого умерла жена, не оправившись от тяжелой беременности и родов. Антон Головатый, в память любимой жены, на свой «кошт» начинает строить церковь во имя Покрова Пресвятой Богоматери на могиле жены в Тамани. Получение разрешения на постройку церквей для всего края, выписка священников, строительство войсковых зданий и казарм в столице и на кордонной линии были главными занятиями войскового судьи в тот период времени. В 1794 войсковой атаман Захарий Чепега был отправлен с полком казаков на подавление польского восстания, где за штурм предместья Варшавы, решившим по сути успех всей компании, был награждён орденом св. Владимира 2-го класса. В этот период, Головатый остался первым лицом в войске. Он занимался строительством военной гавани для казачьей флотилии в Кизилташском лимане, которая позже была признана непригодной и помогал регулярной российской армии в строительстве Фанагорийской крепости. 1795 год прошёл, в основном, в осмотре всех войсковых земель и в хлопотах по их благоустройству. После получения от синода разрешения на строительство православных церквей и монастыря, необходимостью строительства войсковых зданий в столице и школы для «казачат», Головатый озаботился привлечением из Малороссии профессиональных строителей, ремесленников, иконописцев, учителей, медиков и аптекарей. Мечтая вернуть черкесов в христианскую веру, Головатый строил с ними добрососедские отношения и пресекал попытки казаков заниматься воровством и грабежом на правобережной Кубани. Вернувшийся из Польши Чепега помогал Головатому. При его поддержке, в Екатеринодаре было открыто уже не кошевое, а войсковое правление, построена войсковая Троицкая церковь, по примеру Слободзейской, из которой полотна, иконостас и церковная утварь были перевезены с Днестра на Кубань, и сооружены по примеру Запорожской Сечи куренные здания для помещения куренных атаманов и холостых бездомных казаков.

Захарий Чепега был крупным помещиком, имел дачу при урочище Громоклея, на Херсонщине ему принадлежала деревня Любарка с крепостными, которых он обещал отпустить на свободу, но так этого и не сделал. На Кубани Чепега владел «черкесскими кутами и лесами» близ Екатеринодара (видимо речь идет о парках Городской сад и Солнечный остров), огромным хутором на реке Кирпили, большим садом и виноградником на Тамани, мельницей на реке Бейсуге и большим домом в Екатеринодаре. По преданиям, многие казаки по приходе на Кубань, завидя обширные степи, обитаемые одними только зверями, хотели разбежаться, но Чепега мудрыми советами, щедрыми обещаниями пособий, лаской и угрозой сумел удержать их на месте, предоставив им свободное пользование войсковыми земельными угодьями: богатыми рыболовными водами и соляными промыслами. Следует добавить, что князь Потемкин старался вызвать из заграницы турецких запорожцев и для этого не раз поручал именно Чепеге вести переговоры с теми запорожцами. Но должно быть он, будучи храбрым воином, хорошим администратором, не был искусным дипломатом, и переговоры его с запорожцами, поднимавшими свое оружие за султана против русских, не имели успеха – они переходили на сторону России только по одиночке и небольшими партиями, причислялись к Черноморскому войску, но главные силы их оставались в рядах турецких войск. Лишь спустя почти сорок лет, после русско-турецкой войны на Балканах, было образовано Азовское казачье войско в 1832 году из бывших запорожских казаков Задунайской Сечи, перешедших из турецкого в русское подданство, которое изначально размещались между Бердянском и Мариуполем. В 1852-1864 годах войско частично было переселено на Кубань для охраны приазовских степей, где проявило себя в Крымскую войну. В 1865 году войско было упразднено и влилось в общее с Черноморцами Кубанское казачье войско.

В 1796 году Головатый получил чин бригадира и принял участие в русском походе на Персию под командованием Валериана Зубова. Платон Зубов хотел видеть во главе двух посылаемых в поход пятисотенных полков Головатого. Воля патрона была законом для черноморцев и 26 февраля 1796 казаки выступили в поход из Екатеринодара на Астрахань, где были посажены на суда и Каспийским морем отбыли в Баку. Головатому было поручено командование Каспийской флотилией и приданными к ней десантными войсками. Флотилия захватила все персидские острова в Каспийском море и побережье до рек Кура и Аракс. В середине ноября того же года умирает командующий Фёдор Апраксин и Головатого назначают на его место - командующим сухопутными войсками и Каспийской флотилией. После смерти Екатерины, император Павел распорядился прекратить эту военную кампанию и вернуть экспедицию в Россию. В зимнем климате Закавказья в отряде начались болезни, унесшие жизни многих казаков. В то же время в Екатеринодаре, будучи в преклонном возрасте, умер от воспаления легких войсковой атаман Захарий Чепега. Казаки избрали Головатого новым атаманом, но на обратном пути из персидского похода он тоже умер на острове Камышеване 28 января 1797 года. Император Павел высочайше утвердил его избрание ещё позже в апреле 1797 года не зная о его кончине. 16 января Чепега был погребен в крепости "посреди назначенного для соборной войсковой церкви места". После возведения собора могила атамана оказалась под его полом, и о ней, как и о других, впоследствии забыли. Некоторые историки отмечают корыстолюбие и неразборчивость Головатого в способах личного обогащения. После его смерти осталось огромное наследство - около 200 тыс. рублей, не считая недвижимого имущества и поместий, при том, что годовое жалование рядового казака на кордонной линии не превышало нескольких рублей. Биографы уличают Головатого в том, что для личного обогащения он не брезговал любыми способами - использовал войсковую казну для своих целей, давал казенные деньги в рост даже своим родственникам, обворовывал рядовых казаков. После смерти сразу двух ключевых личностей, казакам пришлось обратиться к новому собранию, однако император Павел Первый навязал им свою кандидатуру Тимофея Котляревского, бывшего войсковым писарем, что привело к так называемому Персидскому бунту и казни множества казаков. Но это уже другая история.

УСТРОЙСТВО ВОЙСКА И ГОРОДА Новое Черноморское войско должно было нести постоянную сторожевую службу, охраняя границу от нападений черкесов. Состав его постоянно пополнялся новыми массовыми переселениями. В 1801 году в войске уже было 32 609 душ обоего пола. В 1808 году сюда переселились 500 буджакских казаков - бывших запорожцев, вернувшихся из Турции. Последняя волна переселений произошла в 1845-1859 годах, а всего на Кубань были переселены из Малороссии более 100 тысяч человек. К концу 60-х гг. на территории войска уже существовали 3 города, 1 немецкая колония, 63 куренных поселения и до 3000 хуторов. В административном отношении войско подчинялось сначала Таврическому губернатору, но внутренними делами заведовало войсковое правительство, состоявшее из атамана, судьи и писаря. В 1820 году черноморское войско было подчинено начальнику отдельного Грузинского корпуса (с 1821 года Кавказский корпус), а войсковая земля причислена к Кавказской губернии. Составленные Головатовым в 1794 году правила воспроизводили запорожские порядки управления: территория войска делилась на 5 округов, из которых в каждом должно было существовать правление из полковника, писаря, есаула и хорунжего отвечавшее за все административные, судебные и хозяйственные дела округа. В 1801 году грамотой императора Павла была создана войсковая канцелярия в состав которой входили атаман и два члена от войска, особые члены по назначению от правительства и правительственный прокурор. Войско делилось на 25 (по другим источникам 20) полков. Самоуправление сохранилось только на низшей ступени управления, в куренях. Первоначально вся земля была объявлена войсковой собственностью, причём владение ей совершалось на началах вольной заимки. Что касается Екатеринодара - пригодная для поселения часть урочища занимала вторую надпойменную террасу, выходящую за границы собственного полуострова, ограниченного линией от Ореховатого озера, находившегося в северо-западной части города (начало улицы Буденного), до восточного конца северной балки Карасуна. Вторая терраса была почти горизонтальной, и в ее небольших впадинах, не имевших стока, долго сохранялась вода, которая загнивала и отравляла воздух болотными испарениями. К тому же густой дубовый лес, покрывавший значительную часть Карасунского кута, задерживал испарение влаги и препятствовал высушивающему действию ветров. Эти обязательства приводили к массовым заболеванием жителей города лихорадкой и частым смертельным случаям. По этой причине в 1802 и 1821 годах делались попытки перенесения войскового центра в другие места. Самой удобной частью урочища был правый берег Карасуна, перед которым не было поймы. Именно здесь в 1793-1794 годах возводились первые постройки. В 1794 году при 580 жителях, из которых 42 не имели собственного жилья, в городе было 154 землянки, 74 хаты “на верси” (то есть на поверхности земли) и 9 домов (видимо, деревянных). В документах не указаны войсковые постройки, но известно, что с лета 1793 года строили деревянные “покои для войскового правительства”. Видимо, изначально строительным материалом служил лес, для заготовки которого первым лицам в восточной части даже отводились конкретные участки, но интенсивная его вырубка могла привести к обезлесению местности, и уже в марте 1794 года рубка леса была запрещена. Вероятно, с этого времени в Екатеринодаре стали возводить преимущественно турлучные и саманные жилища, как во всей Черномории.

Судя по ранним планам Еатеринодара, первоначально застройка велась хаотично, но так было очень недолго. В ноябре 1793 года, как свидетельствует “Ордер” атамана Чепиги первому городничему (мэру) Волкорезу, в Войске был составлен план застройки Екатеринодара, руководясь которым, городничий должен был следить "дабы…во граде строили порядочно”. Можно предположить, что этот план охватывал лишь южную часть поселения, поскольку позже Войсковое правительство просило Таврического губернатора прислать землемера для “разбивки к порядочному заселению города Екатеринодара”. 18 сентября 1794 года землемер Гетманов начал под руководством Головатого размежевание и разбивку улиц города по плану, утверждённому Таврическим генерал-губернатором Семёном Семёновичем Жегулиным. Согласно этому плану на берегу реки Карасун была устроена войсковая крепость, в центре которой поставили церковь, а вокруг нее курени-казармы; севернее крепости рубили леса и возводили жилые дома черноморцев. Тогда город был распланировал до нынешней улицы им. Горького на севере. Будущие улицы планировались бороздами в лесу. Так была проведена борозда через лес от крепости к северу к степным выгонам для скота, образовав центральную улицу города Красную. В процессе межевания город получил регулярную перпендикулярную планировку. Местность была разделена на прямоугольные кварталы. Такая планировка исключала существование единого центра, но подразумевала главную ось – нынешнюю улицу Красную. В прямолинейный планировочный рисунок Екатеринодара вписывалась крепость, сооруженная к 1797 году. Это не была крепость в полном смысле слова - статус крепости этому укреплению с земляными валами придавали только размеры и расположение при войсковой столице. Казаки ходили на службу прямо через валы, чтобы срезать путь. Крепость имела форму квадрата, внутри, по ее периметру, располагались курени (казармы). В центре площади, образованной куренями, строился войсковой собор. К востоку от крепости Чепега выкупил у черкесской князя землю под огороды и постройку своего дома, ставшую позже парком Городской сад. Изначально площадь, занимаемая Екатаринодаром, была несоразмерно большой. Эта обширность территории предопределила широкий разброс жилищ в пространстве города и как следствие - возникновение крупных городских усадеб, а также появление значительной доли незастроенных или частично застроенных кварталов даже в 1810-1820-х годах. Французский путешественник Шарль Сикар, побывавший в Екатеринодаре в июле 1808 года, писал, что “…город в окружности столь же велик, как и Париж… Улицы в нем чрезвычайно широки, а места суть обширные равнины, которые дают хорошую пастьбу для лошадей и свиней. Домы строены в одно только жилье и крыты соломою; у каждого есть свой сад, а иногда и маленький в стороне лесок”. Контроль со стороны властей за застройкой плановых мест, даже в центре города, практически отсутствовал.

Так появился на свет город Екатеринодар (будущий Краснодар), благодаря усердию основателя Черноморского казачества Сидора Билого и двух ярких фигур из его помощников - Захария Чепеги и Антона Головатого вместе с тысячью мужчин и женщин, устремившихся осваивать чужой, враждебный для них край - единственный оставшийся им после потери родной земли от жестокой имперской политики.