Национальные интересы Узбекистана: генезис и современность

​Понятие «национальный интерес» вошло в широкое употребление в начале XVII века, когда в Европе начали образовываться единые национальные государства. Несмотря на это, многие политологи до сих пор спорят о том, что именно означает это понятие и каковы его функции. Опровергая концепцию национального интереса, его противники говорят о том, что он потерял свою значимость, когда был нарушен классический баланс сил в системе европейских государств, объясняя это тем, что глобализация и интеграция, как экономическая, так и политическая, ведет к размыванию суверенитета, соответственно и к исчезновению национальных интересов.

В основе интересов государства лежит цель сохранить нацию как независимую культурную целостность и обеспечить ее внутреннюю и внешнюю безопасность. В их выборе государственная власть как главный выразитель национальных интересов должна исходить из традиций, сложившихся в государстве, исторического опыта, и специфики геополитического положения страны. Отечественный исследователь, профессор Эльгиз Абдулович Поздняков так писал об этом: «Они (национальные интересы) не выбираются случайно, наугад, наобум; каждое государство характеризуется собственным жизненным путем, имеющим свое внутреннее и внешнее оправдание и выражение».

Таким образом, концепция национальных интересов формируется вместе с менталитетом, и тем самым создает «национальный стиль» во внешней политике, что делает страну узнаваемой на международной арене. Вовлеченность государства в международные отношения и защита своих интересов, так или иначе, зависит от ограниченности его ресурсов. Исходя из этого, государственная власть вырабатывает систему приоритетов и приемлемую для себя концепцию национальных интересов.

В XX веке после развала Советского Союза и системы социализма, объединения Германии и образования ряда независимых государств, национальные интересы стали иметь особое значение. Приоритеты внешней и внутренней политики множества государств изменились во многом благодаря тому, что СССР, распавшись, утратил статус сверхдержавы. На его месте появилось 15 независимых государств, перед которыми стояла цель поиска новых приоритетов в ведении собственной политики, иначе им грозила потеря суверенитета и попадание под влияния других государств, таких как Турция, Израиль, Китай, и, конечно, США. Перед Узбекистаном встала задача поиска национальной идеи, на основе которой были бы сформулированы приоритеты политики и основные национальные интересы, которые позволили бы сохранить суверенитет.

Президент Узбекистана Ислам Каримов объясняет особую роль государства, рассматривая переходный период, который после развала СССР пережили и по сей день переживают бывшие советские республики: «В период перехода на рыночные отношения главным реформатором должно выступать государство, которое обязано вырабатывать, последовательно осуществлять преобразования всех сверх экономики и социальных сфер». При этом носителем национальных интересов должно быть государство в лице его верховной власти, так как только оно способно выразить интересы всего сообщества и защитить их.

После обретения независимости Узбекистан встал на путь поиска идеологии. В качестве основной идеи нового курса реформ была сформулирована идея перехода к рыночной экономике «с человеческим лицом», с социально гармонизированными рыночными отношениями. В обществе были популярны настроения неверия в свои силы, разговоры о необходимости республик «идти на поклон». Проанализировав все это Ислам Каримов, назначенный на пост генерального секретаря Компартии Узбекистана в июне 1989 года, в докладе на XXII съезде сделал вывод: для решения всех назревших в республике проблем необходимы, во-первых, экономическая самостоятельность республики, и, во-вторых, укрепление национальной государственности суверенитета Узбекистана.

В своей статье «Стабильность и реформы» Ислам Каримов сформулировал один из ключевых пунктов концепции национальных интересов Узбекистана. Говоря о том, что решать все проблемы в условиях ограниченности ресурсов невозможно, он отметил, что сегодня как никогда важна последовательность в решении задач первой важности и грамотная расстановка приоритетов политики: «На последовательном решении ключевых задач построена вся наша программа радикальных рыночных преобразований в республике». Опирался он на национальную историю, а точнее на слова Ибн-Сино: «От одного качества к другому можно перейти одним толчком. И можно переходить постепенно. Для людей приемлем постепенный подход».

На сегодняшний день, на международной арене национальный стиль Узбекистана отличает, прежде всего, сдержанность во внешней политике, что выражается в аккуратном отношении по вопросам присоединения к тем или иным политическим, экономическим и другим союзам. Это связано с тем, что еще в XVI веке, когда прекратил свое действие Великий шелковый путь, благодаря которому Узбекистан оказался интегрирован в культуру Китая, Индии, Древней Греции, государства не обладали сильными позициями и самостоятельностью из-за недостаточности собственных конкурентоспособных ресурсов, а усилить позиции мешали постоянные миграционные процессы из-за непрерывных войн между ханствами. Это привело к замкнутости экономики и политики автаркии.

В основу идеологии, предложенной Исламом Каримовым и изложенной в серии статей «Стабильность и реформы», легли следующие принципы:

- народ должен получить право самостоятельно распоряжаться национальными природными богатствами;

- строить самостоятельную политику на международном уровне;

- самостоятельно определять пути развития национальной культуры и модели экономического строительства.

Говоря о национальной идее, Ислам Каримов заявил, что она призвана служить опорой всему узбекскому народу, поддерживать его дух в исторических испытаниях. Она важна как стимул, побуждающий стремиться к достижению высокой нравственности. Особо важно превратить национальную идею и идеологию независимости в основу мировоззрения, духовный стержень каждого живущего в стране человека. В интервью газете «Фидокор» президент заявил: «Правдиво освещенная история является основным источником формирования национальной идеологии. Не зная истории, невозможно осознать философскую основу идеологии, потому что философские основы идеологии в свое время возникли в результате поиска исторической истины».

Таким образом, единственно возможным и верным был выбран курс на эволюцию, постепенность, поэтапность реформ, приоритет экономики над политикой, социальных реформ над экономическими. Государство должно обеспечивать правовой порядок и общественную дисциплину, религиозную и другие личные свободы, а также быть выразителем и исполнителем национальной политики.