научная статья по теме Общественные отношения, входящие в предмет трудового права Ро ссии (современность) Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «Общественные отношения, входящие в предмет трудового права Ро ссии (современность)»

общественные отношения, входящие в предмет трудового права россии (современность)

Е.Н. Бородина, преподаватель Московского колледжа профессиональных технологий

В статье рассмотрены вопросы, касающиеся понятия предмета трудового права России на современном этапе, различные точек зрения на общественные отношения, входящие в предмет трудового России.

Ключевые слова: предмет трудового права, отношения по обязательному социальному страхованию.

Предмет правового регулирования, т. е. определенная группа однородных общественных отношений, в юридической науке традиционно рассматривается в качестве основного критерия самостоятельности отраслей права. Однако в теории и на практике в ряде случаев возникают серьезные затруднения в отнесении тех или иных возникающих общественных отношений к предмету правового регулирования трудового права и ряда иных смежных отраслей. Поэтому понимание, правильное определение системы трудового права в целом, предмета отрасли, т.е. тех общественных отношений, в правовом регулировании которых должны применяться нормы трудового права, является важной задачей и имеет огромное практическое значение. В современной российской юридической науке возникают различные взгляды на предмет отрасли трудового права, на решение вопроса о месте отрасли трудового права в системе российского права и ее соотношении с другими отраслями. В значительной мере широта взглядов по указанным вопросам во многом обусловлена динамизмом об-

щественных отношений в современных условиях реформирования общества и государства [1, с 16]. Вопрос о предмете трудового права интересен анализом не только общественных отношений, регулируемых нормами трудового законодательства, но и роли, места этих отношений в системе, составляющей предмет регулирования российского права, а возможно, и социальных норм вообще. Он связан с историей формирования предмета трудового права в трудоправовой науке [2, с 1].

В настоящее время предмет трудового права в самом общем виде можно определить как «общественно-трудовые отношения, т. е. отношения, возникающие в связи с конкретной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы», или как «общественные отношения, которые возникают по поводу применения труда, когда сам общественный процесс труда является предметом обязательств и правовой регламентации, либо как «общественные трудовые отношения, возникающие по поводу применения в организации физических и интеллектуальных способностей работни-

ков, т. е. участие в процессе совместного труда».

Предмет трудового права России - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе применения труда, характеризующегося признаком временной подчиненности работника (признаком несамостоятельного, управляемого труда) и юридически оформляемого трудовым договором [1, с. 22].

В настоящее время все большее распространение получает точка зрения, впервые высказанная Е.Б. Хохловым, согласно которой в качестве основных элементов (ядра) предмета трудового права рассматриваются общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда.

Трудовое право регулирует комплекс общественных отношений, находящихся в сфере труда и представляющих собой трудовые и тесно с ними связанные (предшествующие, сопутствующие, вытекающие, дополняющие) общественные отношения. Трудовыми отношениями являются отношения между работником и работодателем (ст. 15 ТК РФ).

Традиционный подход к предмету трудового права выделяет несколько видов отношений, регулируемых данной отраслью. Большинство авторов предмет трудового права раскрывают через анализ правоотношений в сфере трудового права.

В системе правоотношений, возникающих в ходе правового регулирования отношений, составляющих предмет трудового права, главным и определяющим является индивидуаль-

ное трудовое правоотношение и его следует рассматривать как фундаментальный системообразующий элемент всей отрасли, так как «существование трудового права как самостоятельной отрасли оправдано лишь постольку, поскольку существует необходимость в правовом регулировании трудовых отношений» [3, с. 106].

Профессор К.Н. Гусов определяет трудовое правоотношение как добровольную юридическую связь работника с работодателем (организацией), в рамках которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию (по оговоренной специальности, квалификации, должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель - оплачивать его трудовой вклад и создавать условия труда в соответствии с законодательством, коллективным трудовым договором [4, с. 11].

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поскольку в сфере трудового права действуют и иные субъекты- администрация работодателя, трудовые коллективы, профсоюзы, государство в лице различных органов - то неизбежно должны возникать иные правоотношения с участием этих субъектов. Данные правоотношения получили название тесно связанных с трудовыми или, в иной терминологии предшествующих, сопутствующих, дополняющих, производных. Состав этой группы правоотношений слегка варьируется у разных авторов в зависимости от степени детализации субъектов, выбранных критериев разделения правоотношений данной группы на виды, содержания трудового правоотношения [5, с. 41].

В ТК РФ (ст. 1) определена сложная структура предмета правового регулирования, согласно которой Кодекс регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. В кодифицированном акте о труде впервые даны легальное определение трудовых и перечень непосредственно связанных с трудовыми отношений.

Рассмотрим производные отношения по трем названным выше группам.

1. Предшествующие отношения, т. е. отношения по трудоустройству у данного работодателя. Некоторые исследователи, например, Б.К. Бегичев, вообще не включали данные отношения в предмет трудового права, констатируя их государственно-правовой характер. Трудоустройство охватывает три вида отношений: между органами по трудоустройству и гражданином; между органом по трудоустройству и работодателем; между гражданином и работодателем. Некоторые авторы все

три вида отношений относят к предмету трудового права, другие расширяют перечень производных отношений за счет отношений по трудоустройству, возникающим между лицом, ищущим работу, и частным бюро найма. Другие исследователи к предмету трудового права причисляют только отношения между органами по трудоустройству и работодателями, а также между гражданином и работодателем. Отношения между органом по трудоустройству и гражданином они относят к предмету административного права. Другая группа авторов включает в предмет трудового права только отношения по трудоустройству между гражданином и конкретным работодателем, возникающие на основе направления службы занятости или без такового на основе волеизъявления гражданина, а остальные отношения включают в предмет административного права. Данная позиция представляется обоснованной, исходя из природы складывающихся между участниками отношений, она также легализована в ТК РФ (ст. 1). Из сказанного выше можно сделать вывод о том, что права и обязанности сторон определяются, подлежат правовой регламентации трудовым законодательством еще до возникновения трудового правоотношения. ТК РФ (ст. 64) запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Лицу, которому отказано в заключении трудового договора, предоставлено право потребовать от работодателя сообщить причину отказа в письменной форме, обжаловать отказ в судебном порядке.

2. Согласно ст. 1 ТК РФ к сопутствующим отношениям можно отнести:

• отношения по организации труда и управлению трудом;

• отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

• отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

О.В. Смирнов объединил все эти отношения одним понятием «организационно- управленческие отношения», складывающиеся в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом либо профсоюзным органом - с другой. Данные отношения касаются установления и применения условий труда. Разновидностью этих отношений выступают, по его мнению, отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений. Р.З. Лившиц данные отношения тоже причислял к производным, но именовал коллективно-трудовыми в соответствии с терминологией МОТ. Однако, законодатель, выделив в ст.1 эти три вида отношений, по тексту кодекса этого разграничения не придерживается. Все три вида охватываются предусмотренными ТК РФ (ст. 27) формами социального партнерства, что дает основание назвать их социально-партнерскими (коллективными). Участниками данных отношений выступают представители работников и работодателей в процессе установления и применения условий труда, а также по участию работников в управлении организацией.

3. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

В данной группе правоотношений обычно выделяют три вида правоотношений: 1) ученическое правоотношение, возникающие между гражданином, принимаемым для обучения определенной специальности (профессии) с последующей работой по этой специальности, и работодателем; 2) правоотношение по повышению квалифика

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.