В Амурской области прокуроры приняли меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере оборота продовольственных товаров, лекарственных препаратов и медицинских изделий

Органы прокуратуры Амурской области провели проверки исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также ценообразование на них.

Так, нарушения соблюдения установленных требований к оборотоспособности пищевых продуктов установлены прокурорами городов Благовещенска, Свободного, Райчихинска, Тындинским городским прокурором, прокурорами Белогорского, Благовещенского, Завитинского, Октябрьского районов, прокурором космодрома «Восточный».

К примеру, прокурором города Благовещенска в одном из супермаркетов города выявлены факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, правил торговли отдельными видами товаров, требований «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» в части отсутствия необходимой и достоверной информации о товарах, ценников на товар, продажи с истекшим сроком годности. В связи с выявленными нарушениями закона в отношении руководителя хозяйствующего субъекта 24.11.2016 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение правил продажи отдельных видов товаров). Кроме того, 23.11.2016 прокурором города генеральному директору магазина внесено представление. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Также прокурорами выявлены нарушения закона, связанные с превышением установленных торговых надбавок на продукты детского питания, включая пищевые концентраты.

В сфере закупок лекарственных средств и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд типичными нарушениями закона, выявленными прокурорами, являются отсутствие в документации о закупке единых требований к участникам закупки, осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме менее предусмотренного законом, невключение в контракты обязательных положений об ответственности поставщика, нарушение сроков размещения на официальном сайте отчетов об исполнении контрактов.

К примеру, прокурором Серышевского района установлено, что ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница» в 2015 году произведена закупка у единственного поставщика на сумму свыше 10 млн. рублей, в то время как Федеральным законом от 05.04.2015 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить данным способом, установлен в размере не более 2 млн. рублей. Кроме того, в нарушение положений ст. 6, 93, ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, несвоевременно размещена информация о заключении четырех контрактов, заказчиком не осуществлялись закупки у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций.

По указанным фактам нарушений Закона № 44-ФЗ прокурором района главному врачу ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница» 19.09.2016 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлениям прокурора Серышевского района постановлениями УФАС по Амурской области главный врач привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов в размерах 30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно.

Прокуратурой области в министерстве здравоохранения области выявлены нарушения закона, связанные с организацией обеспечения граждан лекарственными препаратами специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также лицензированием медицинской деятельности, в связи с чем, прокурором области 16.11.2016 министру здравоохранения Амурской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Проверка показала, что имеет место распространенность нарушений законодательства и недостаточно эффективная работа органов местного самоуправления, медицинских, аптечных учреждений по охране жизни и здоровья граждан.

Так, отсутствие минимального ассортимента лекарств, установленного действующим законодательством, выявлено прокурором г. Шимановска. Кроме того, в аптечном киоске не соблюдались правила хранения лекарственных препаратов, предусмотренные приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н. По данным фактам 23.11.2016 прокурором Шимановского района главному врачу ГБУЗ АО «Шимановская больница» внесено представление (находится на рассмотрении).

Тындинским городским прокурором выявлен факт реализации лекарственных средств, изъятых из оборота, дистанционным способом (с использованием сети «Интернет») через сайт http://lekarstva-magazine.skynell.biz. В целях пресечения выявленного нарушения закона Тындинским городским прокурором в Тындинский районный суд 23.11.2016 подано заявление о признании информации, размещенной на страницах сайта, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено (находится на рассмотрении).

Прокурором города Благовещенска в ГАУЗ АО «Амурский областной онкологический диспансер» установлен факт отсутствия контроля за распределением и хранением жизненно важных медицинских препаратов, предназначенных для лечения онкологических больных, что явилось основанием для внесения 15.11.2016 прокурором города Благовещенска главному врачу представления, которое находится на рассмотрении.

Всего прокурорами в ходе проверок выявлено более 200 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 79 представлений (52 – рассмотрено, удовлетворено, остальные – на рассмотрении), к дисциплинарной ответственности привлечено 26 лиц, к административной ответственности 11, в суды направлено два исковых заявления.