Иные способы, предусмотренные законом
Ранее отмечалось, что перечень способов защиты субъективных гражданских прав, закрепленный в ст.12 ГК РФ, не является исчерпывающим, поэтому права и свободы российских граждан и иных физических лиц могут защищаться и иными способами, предусмотренными специальными нормами ГК РФ и федеральных законов, регламентирующими различные виды договорных и внедоговорных правоотношений.
Перечисленные меры, направленные на защиту субъективных прав участников гражданских правоотношений, в литературе называют мерами оперативного воздействия. Они представляют собой такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственного управомоченным лицом, без обращения к заинтересованным государственным органам. К такого рода мерам, являющимся специфическими способами защиты гражданских прав, следует также отнести отказ от договора случае его существенного нарушения другой стороной (п.2 ст.450 ГК РФ), а также отказ от принятия ненадлежащего исполнения гражданского обязательства или отказ во встречном удовлетворении по причине ненадлежащего исполнения контрагентом своего обязательства.
К иным способам защиты гражданским прав, не названным в ст.12 ГК РФ, следует также отнести установление фактов, имеющих юридическое значение, предусмотренное нормами не материального, а процессуального права – гл.28 ГПК РФ. К таким юридическим фактам относится целый ряд явлений окружающей действительности (действий, событий и состояний), с которыми нормы действующего законодательства связывают возникновение, изменение и прекращение субъективных гражданских прав и обязанностей физических и юридических лиц. Перечень таких фактов закреплен в ст.121 ГПК РФ, закрепившей, что суд рассматривает дела об установлении: 1)
родственных отношений; 2)
факта нахождения лица на иждивении; 3)
факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти; 4)
факта признания отцовства; 5)
факта принадлежности правоустанавливающих документов; 6)
факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7)
факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах; 8)
факта принятия наследства и места открытия наследства и др.
Нетрудно заметить, что любой из названных в законе юридических фактов является основанием возникновения, изменения или прекращения соответствующих субъективных гражданских прав: права на наследство, права на недвижимое имущество, права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца, права на взыскание алиментов и т.д., следовательно, их судебное установление является необходимой предпосылкой для реализации заинтересованными лицами соответствующих прав, но в соответствии с прямым указанием закона такое установление производится только при невозможности получения заинтересованным лицом документов, удостоверяющих данный факт, или при невозможности восстановления имевшихся, но утраченных документов (с.265 ГПК РФ).
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в последние годы получили весьма широкое распространение в судебной практике. Так, в 2001 г.
В настоящее время есть все основания ожидать дальнейшего увеличения дел данной категории, в первую очередь – дел об установлении факта родственных отношений, т.к. в разделе V части третьей ГК РФ («Наследственное право») был существенно расширен круг лиц, имеющих право на наследство по закону за счет включения в него родственников наследодателя весьма отделанных степеней родства (до пятой степени включительно), подтвердить наличие которых граждане, претендующие на наследство, в большинстве случаев смогут только в судебном порядке.
Следует подчеркнуть, что в законе закреплен примерный, а не исчерпывающий перечень фактов, подлежащих судебному установлению. В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ закреплено, что суды рассматривают дела об установлении и других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. В судебной практике последних лет в качестве таких «других юридических фактов» нередко устанавливаются, например, факты членства граждан в жилищно-строительных или дачно-строительных кооперативах; факты принятия гражданина на учет для улучшения его жилищных условий; факты участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и др. Особое общественное значение имеет судебное установление фактов применения к российским гражданам политических репрессий – одной из наиболее страшных форм нарушения прав человека, широко распространенных в годы сталинского режима.
Беркович И., 1930 года рождения, обратился в суд с заявлением об установлении факта применения к нему политических репрессий. Он сослался на то, что его отец был арестован органами НКВД и в 1938г. расстрелян, мать была осуждена к 8 годам лишения свободы. Беркович И. и его сестра были выселены из квартиры, помещены в приемник- распределитель, а затем в детский дом. В последующем его родители были реабилитированы. В одном из судебных решений, вынесенных по данному делу, в удовлетворении требования заявителя была отказано на том основании, что Беркович, будучи несовершеннолетним, не находился с родителями в ссылке, в местах лишения свободы, высылке или на спецпоселении. Однако Президиум Верховного Суда РФ отменил это решение, указав следующее: «После неправомерного ареста родителей Беркович И. и его сестра были принудительно помещены в спецприемник-распределитель, а затем детский дом для детей «врагов народа», пребывание в котором фактически означало лишение свободы и применение к детям насилия. Принудительное лишение Беркович И. родительской опеки, жилой площади, имущества, возможности получить высшее образование, по существу, явились ограничением его прав и свобод, предусмотренных ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», поэтому заявителя следует рассматривать не в качестве «ребенка репрессированных родителей», а как гражданина, к которому в несовершеннолетнем возрасте были применены политические репрессии в виде «иного ограничения прав и свобод».
Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство предусматривает весьма обширный круг гражданско-правовых способов защиты, позволяющих добиться своевременной и эффективной защиты любых нарушенных или оспариваемых имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание правоспособности российских граждан и иных физических лиц, проживающих на территории России. В подавляющем большинстве случаев такая защита осуществляется в судебном порядке, при осуществлении правосудия по гражданским делам различными звеньями судебной системы РФ, что полностью соответствует древнему афоризму: «Iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi» - «Правосудие есть постоянное и вечное стремление обеспечить каждому его права».