Новые институты, подотрасли, отрасли, комплексные отрасли права // Краткий реестр за 2007–2016 годы
В правовой литературе много тезисов об основаниях и критериях выделения новых институтов, подотраслей, отраслей, комплексных отраслей права[1], в собственном названии которых присутствует слово «право». У казахстанских юристов мне очень нравится разбор вообще проблематики «умножения сущностей» в статье «Нефтяное право Республики Казахстан»[2]. Из свежего интересна статья Е.В. Сидоровой с зазывающим названием «Формирование комплексных правовых образований в системе права: дань моде или необходимость?»[3].
Но вот в чем я лично увидел пробел в исследованиях, так это в очевидном недостатке (не исключаю, что я их просто не нашел) публикаций, с конкретными перечнями, что там напридумывали «ультрановенького» в последние годы. Нельзя сказать, что примерных перечней нет. Но там обычно такая «древность» фолиантовая описывается, вроде ювенального права, медицинского права, служебного права, предпринимательского права, образовательного права, международного образовательного права, инвестиционного права, спортивного права, информационного права. Есть и посвежее термины, но уже тоже отчасти устоявшиеся, типа биомедицинского права, маркетингового права. А зря. Масштаб новелл надо себе четко представлять. Хотя сухой остаток не так велик, как кажется из критических работ.
Поэтому я бы хотел предложить мою выборку тех групп норм, которые:
- осмыслены отечественными юристами в качестве «новых институтов, подотраслей, отраслей, комплексных отраслей права» в 2007 – 2016 гг. и которые точно были «не на слуху»;
- предлагается перевести в разряд новых подотраслей, отраслей, комплексных отраслей права в 2007 – 2016 гг., например, из разряда институтов права (в случае «инновационного права» - из отраслей права), или у которых констатируется их «формирование»;
- преподносятся юристами как «новые», хотя до 2007 г. редчайшие упоминания о них при желании можно отыскать (другими словами, новизна которых не успела иссякнуть), о чем кстати изредка упоминают и сами теоретики.
В охват брались только публикации российских авторов, а то можно было для количества «атомное право» приписать из публикаций по белорусскому праву (у нас фигурирует в текстах «атомное законодательство» – вот черт, отстаем) или «нефтяное право» от казахстанских ученых (у нас я встречал «нефтегазовое право», но это очень старые публикации, до 2007 г.).
Примечание: это не научная статья, поэтому ссылки на работы всех апологетов каждого предложения из соображений краткости я не привожу.
Название
Определение (предмет регулирования)
1
Внедренческое право
(институт инновационного права)
«Правовой институт, регулирующий общественные отношения, возникающие по поводу внедрения в производство различных результатов интеллектуальной деятельности».
(Внедренческое право как институт инновационного права // Вестник Академии права и управления. 2012. № 29. С. 69)
2
Инновационное право
(институт права)
«Совокупность правовых норм, регулирующих инновационные отношения, иные связанные с инновационными отношениями, а также отношения по государственному воздействию на инновационную деятельность путем предоставления широкой свободы субъектам инновационной деятельности и предъявления обязательных предписаний там, где это необходимо»
(Ефимцева Т.В. Понятие инновационного права // Современные проблемы науки и образования. 2010. № 1. С. 130)
3
Инновационное право
(подотрасль предпринимательского права)
«Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, а также в результате государственного воздействия на этот процесс посредством планирования, организации, контроля, поддержки субъектов инновационной предпринимательской деятельности, на основе гармоничного сочетания диспозитивных и императивных начал»
(Ефимцева Т.В. Место инновационного права в система отраслей российского права: дис. … докт. юрид. наук. М., 2014. С. 11)
4
Инновационное право
(подотрасль условной отрасли права, регулирующей общественные отн6ошения в сфере науки и образования)
«Общественные отношения, возникающие в процессе инновационной деятельности»
(Якунов Н.С. Место инновационного права в системе права // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 37)
5
Инновационно-технологическое право
(институт подотрасли инновационного права)
«Общественные отношения, возникающие по поводу технологических инноваций»
(Якунов Н.С. Место инновационного права в системе права // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 38)
6
Криминологическое право
<Не обнаружено определение, кроме упоминания, что оно «возникает рядом с уголовным правом и постепенно теснит его». Просмотр иных доступных для прочтения работ автора, в том числе «Шестаков Д.А. Термины, введенные в научный оборот Д.А. Шестаковым // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. № 17. С. 189 – 192)», тоже не дал ответа на этот вопрос. Скорее всего, речь идет о «праве противодействия преступности», которое упоминается в тексте статьи»>
(Шестаков Д.А. Криминологическое законодательство и право противодействия преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2013. № 1. С. 49)
7
Международное культурное право
(отрасль международного права)
«Совокупность международных правовых принципов и норм, регулирующих вопросы обеспечения и защиты прав субъектов – участников международных культурных отношений»
(Кандрушина К.В., Фарафонтова Е.Л. Международное культурное право как новая отрасль права // Основные тенденции развития российского законодательства. 2012. № 7. С. 24)
8
Международное лесное право
(отрасль права)
«Предметная совокупность принципов и норм, регулирующих охрану лесов и рациональное использование их ресурсов, а также сотрудничество в этой области»
(Высторобец Е.А. Источники международного лесного права // Правовое регулирование использования и охраны лесов: тезисы докладов всерос. научной конференции 6 июля 2011 г. , Под общ. ред. Е.Л. Мининой. М.: ГОУ ВПО «МГУЛ», 2011. С. 238)
9
Международное пенитенциарное право
(комплексная отрасль)
«Комплексная отрасль, в которую включаются нормы, положения и принципы прав человека, сотрудничества государств в борьбе с преступностью, вопросы управления пенитенциарными учреждениями»
(Чорный В.Н. Международное пенитенциарное право: было ли отрасли? // Уголовно-исполнительное право. 2007. № 4. С. 63)
10
Международное право чрезвычайных ситуаций
(отрасль международного права)
«Предметом правового регулирования международного права чрезвычайных ситуаций являются общественные отношения субъектов международного права по их взаимодействию в области прогнозирования, мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф. Говорить о существовании двух отраслей международного права (право бедствий и право катастроф), на наш взгляд, некорректно…»
(Лиускайте В.В. Международное право чрезвычайных ситуаций как новая отрасль международного права // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 362. С. 135)
11
Международное спортивное право
(отрасль международного права)
«Предметом этой относительно молодой отрасли международного права признается международное спортивное движение (МСД), которое своим масштабом охватывает не только соответствующий ей круг международных отношений, но и отношения в сфере спорта внутри отдельных государств»
(Магденко А.Д. Международное спортивное право: проблемы статуирования отрасли // Правопорядок: история, теория, практика. 2013. № 1. С. 12)
12
Международное туристическое право
(отрасль международного публичного права)
«Это, прежде всего, отношения между государствами. Двусторонние и многосторонние, в рамках которых, в частности, решаются вопросы правового положения иностранных туристов, классификации целей туристических посещений, въезда в страну и выезда из страны пребывания, статистического учета туристов, унификации и стандартизации загранпаспортов, процедуры их выдачи, визовых и таможенных формальностей, валютно-контрольных формальностей.
Вторую группу составляют отношения между государствами и международными межправительственными туристскими организациями, в том числе в связи с членством государств в данных организациях, а также отношения между межправительственными туристскими государствами»
(Рябоцов А.А., Тутинас В.А., Тутинас Е.В. К проблеме формирования международного туристского права // Вестник СГУТиКД. 2011. № 3. С. 288 – 289)
13
Международное энергетическое право
(отрасль международного публичного права)
«Отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные отношения в сфере энергетики, а именно отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной, инвестиционной и регулятивной деятельности субъектов публичного права, связанной с разведкой, добычей, производством, переработкой, хранением, транспортировкой, распределением, торговлей и потреблением энергетических ресурсов»
(Жукова И.С. О международном энергетическом праве как отрасли международного права // Вестник ОГУ. 2010. № 2. С. 49 – 50)
14
Наградное право
(институт административного права)
«Институт административного права, система административно-правовых норм, регулирующих единые по управленческой природе и поощрительному методу воздействия общественные отношения по установлению и применению официальных наград»
(Трофимов Е.В. Наградное дело в Российской Федерации: административно-правовое исследование: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2013. С. 10)
15
Наградное право
(комплексный правовой институт)
«Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу учреждения, присуждения и вручения наград, их ношения и хранения, а также отношения, возникающие в связи с лишением наград»
(Мирошник С.В. Наградное право как комплексный правовой институт // Общество: политика, экономика, право. 2015. № 4. С. 27 - 28)
16
Наградное право
(межотраслевой правовой институт)
«Совокупность правовых норм, регулирующих обязанность государства по специальному поощрению личности (коллектива) за заслуги передним ним в соответствии с определенной процедурой, и право личности требовать в установленных законодательством случаях такого поощрения»
(Винокуров В.А. Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2011)
17
Право национальной безопасности
(комплексная отрасль права)
«Предмет правового регулирования права национальной безопасности значительно уже правового поля, которое охватывает законодательство, регулирующее эти правоотношения.
Как представляется, предмет правового регулирования права национальной безопасности должен исчерпываться той совокупностью правоотношений, которые возникают в связи с реализацией прав и обязанностей лиц, занятых обеспечением национальной безопасности».
(Чапчиков С.Ю. Становление новой комплексной отрасли права – права национальной безопасности // Известия Юго-западного государственного университета. 2012. № 4. Ч. 1. С. 107)
18
Право промышленной собственности
(подотрасль права интеллектуальной собственности)
«Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами в связи с признанием, использованием и защитой объектов промышленной собственности в сфере промышленности, производства и торговли»
(Баттахов П.П. Место права промышленной собственности в системе права РФ // Юридическая наука. 2014. № 2. С. 14)
19
Публичное фондовое право
(институт финансового права)
«Общественные отношения на рынке ценных бумаг и производных финансовых инструментов, обязательным субъектом которых выступает уполномоченный орган государства или муниципального образования или саморегулируемая организация на финансовом рынке в рамках реализации публично-правовых полномочий»
(Прошунин М.М. Публичное фондовое право как институт финансового права // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Нины Антоновны Куфаковой. Москва, 1 апреля 2016 г. – М.: РУДН, 2016. С. 158)
20
Сельское муниципальное право
(подотрасль муниципального права)
(Афанасьев А.А. Сельское муниципальное право как подотрасль российского права, наука и учебная дисциплина // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 12. С. 52 – 55).
21
Служебно-деликтное право
(комплексный институт административного права)
«Общественные отношения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности в связи с совершением дисциплинарного проступка (служебно-дисциплинарного деликта) или с привлечением к материальной ответственности государственных (муниципальных) служащих в связи с причинением материального ущерба государственным (муниципальным) органам служащими в рамках служебных правоотношений»
(Добробаба М.Б. Служебно-деликтное право как комплексный правовой институт административного права // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2013. № 1. С. 254)
22
Соседское право
(институт гражданского права)
«Нормы которого регулируют отношения между юридически равными субъектами по поводу соседнего недвижимого имущества»
(Купченко Д.В. Соседское право как институт российского права // Вопросы современной юриспруденции. 2013. № 25. С. 31)
23
Телекоммуникационное право
(комплексная подотрасль (суботрасль) информационного права)
«Совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием, преобразованием и использованием телекоммуникационной инфраструктуры, оказанием телекоммуникационных услуг (прием, обработка и передача сообщений по техническим каналам), а также обеспечением лицензирования и контроля в сфере телекоммуникаций».
(Вожов Ю.В. Субъекты телекоммуникационного права [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007).
24
Финансово-правовое регулирование государственных социальных внебюджетных фондов
(подотрасль финансового права)
«Совокупность правовых норм, регулирующих преимущественно методом властных предписаний общественные отношения по установлению и взиманию страховых взносов, осуществлению контрольных мероприятий, а также привлечению к ответственности в рамках образования, распределения и использования аккумулированных государственными внебюджетными фондами средств в целях решения поставленных перед государством задач социальной защиты населения и динамичного развития общества»
(БИТ-ШАБО И.В. Концептуальные проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов: дис. … докт. юрид. наук. Саратов, 2015. С. 20 – 21)
25
Электронное право
(подотрасль информационного права)
«Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с созданием, реализацией и эффективным функционированием «электронного государства» (правительства) в Российской Федерации»
(Янускина В.В. Электронное право // Вестник БИСТ. 2012. № 4. С. 27)
26
Ядерное право
(комплексная отрасль права)
«Публичная комплексная отрасль российского права, представляющая собой определенную общность внутригосударственных норм российского права, императивно-диспозитивно регулирующих специфические виды обособленных общественных правовых отношений, складывающихся между их участниками в процессе исследования, разработки, добычи радиоактивных материалов, получения и безопасного использования внутренней энергии атомных ядер химических элементов, как в мирных, так и в оборонных целях, а так же утилизации результатов ее использования»
(Корниенко В.Т. Введение в ядерное право Российской Федерации // Глобальная ядерная безопасность. 2014. № 10. С. 86).
P.S. Если у кого-то есть находки из категории «средневолжское инновационно-хлеботорговое право как институт условной подотрасли комплексной отрасли торгово-потребительского права», приглашаю отписаться (или написать свой блог на эту тематику). Давайте в рамках блогов попробуем составить общую и максимально полную картину за период с 2007 по 2016 гг.
[1] См., например: Головина А.А. Критерии образования самостоятельных отраслей в системе российского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 34 с.; Умнова И.А. Отрасли права нового поколения в условиях глобализации права и усиления взаимодействия международного публичного и конституционного права // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 1. С. 16 – 29; Чапчиков С.Ю. Становление новой комплексной отрасли права – права национальной безопасности // Известия Юго-западного государственного университета. 2012. № 4. Ч. 1. С. 102 – 104.
[2] Сулейменов М.К. Нефтяное право Республики Казахстан // Энергетическое право. 2007. № 2. С. 4 – 9.
[3] Сидорова Е.В. Формирование комплексных правовых образований в системе права: дань моде или необходимость? // Журнал российского права. 2016. № 5. С. 28 – 34.