Свои правила. Как исторический центр Белгорода может превратиться в спальный район
В мэрии Белгорода объявили о готовящихся изменениях в генплан города. Прежний курс на малоэтажное строительство более не актуален — на месте старого монастыря, в самом сердце города, по экономическим соображениям хотят возвести жилые многоэтажки. Сторонние архитекторы и градостроители, досконально изучившие ситуацию в Белгороде, выступают резко против этого.
В 2013 году в Белгороде провели международный архитектурный конкурс по реконструкции исторического квартала города. Задача по инициативе мэра Сергея Боженова была поставлена серьёзная — придумать, как преобразить территорию, где когда-то зародился Белгород. В разное время между проспектом Богдана Хмельницкого, улицей 50-летия Белгородской области, Свято-Троицким бульваром и проспектом Славы располагались ключевые объекты города: Белгородская крепость, мужской монастырь и Свято-Троицкий собор. Сейчас здесь в основном малоэтажки — «сталинки» и «хрущёвки», жителей которых нужно куда-то расселить до 2017 года.
Вид на «Старый Белгород» в прошлом, фото romanenko.livejournal.com
Что делать на месте старых зданий — думали архитекторы со всего мира. Свои работы на конкурс прислали более 120 специалистов из Италии, Сербии, Англии, Франции и даже Мексики. Престижности соревнованию придавал и его куратор, известный голландский архитектор Барт Голдхоорн.
Мог ли он догадываться, что спустя два года в управлении архитектуры Белгорода забудут о конкурсе и примут решения, прямо противоположные его итогам?
Победителями стали архитекторы из Милана с проектом «Вишнёвый сад». Организаторы конкурса объяснили, что в идее итальянцев их привлекло предложение создать совершенно новый квартал, с домами небольшой этажности. Выполнили итальянцы и правило белгородской мэрии — предусмотрели детский сад и вместительные парковки на территории будущего квартала.
— Мы должны стремиться к тому, чтобы лицо Белгорода было уникальным и своеобразным. Это первый крупный международный конкурс, который проходит у нас. Мы увидели очень интересные решения, присланные участниками конкурса, и теперь намерены воплощать фрагменты этих работ, — заверял начальник областного управления архитектуры и градостроительства Виталий Перцев.
Затраты на строительство квартала в конкурсе не учитывались — разработка сметы не была обязательным условием. Возможно, это и стало главной ошибкой организаторов конкурса, рисковавшего стать революционным для исторического центра Белгорода.
Современный облик «Старого Белгорода», фото vk.com/anarhist_ru
Это было сказано уже после того, как она объявила о готовящихся изменениях в генплан областного центра — в историческом центре Белгорода, между «стометровкой», «Богданкой» и проспектом Славы планируются многоэтажки до 14 этажей.
На резонные замечания депутатов о том, что это никак не вяжется с анонсированной ранее политикой мало- и среднеэтажной застройки, Горожанкина сухо отрезала: «Нет рентабельности — нет инвестора».
Галина Горожанкина, фото nbgazeta.ru
Территория исторического центра Белгорода в документах именуется как «Культурно-исторический заповедник „Старый Белгород”». Постановлением губернатора от 14 июня 2014 года это место включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ как объект культурного наследия регионального значения. Такой статус предполагает, что должны быть установлены конкретные правила застройки и реконструкции объектов, находящихся на территории «Старого Белгорода».
Мало кто знает, что такие правила для исторического центра Белгорода уже разработаны. И они прямо противоречат планам управления архитектуры и градостроительства города.
На протяжении двух лет в Белгороде по госконтракту работало бюро историко-градостроительных исследований и правового регулирования застройки. Именно московские и воронежские специалисты установили границы «Старого Белгорода» и требования к ведению строительства на территории достопримечательного места.
В распоряжении «Фонаря» есть итоговый документ бюро, который прошёл согласование и экспертизу в Москве, и уже многие месяцы остаётся не утверждённым белгородскими властями. В нём бюро даёт исчерпывающее заключение — на участке, ограниченном проспектом Богдана Хмельницкого, проспектом Славы, улицей 50-летия Белгородской области и Свято-Троицким бульваром, максимальная этажность должна ограничиваться тремя этажами.
— Мы работаем по всей России, и ситуация в Белгороде достаточно грустная, на мой взгляд. Я даже, простите, привожу Белгород в пример, как не нужно строить, — рассказывает эксперт-консультант правового регулирования застройки исторических территорий бюро историко-градостроительных исследований и правового регулирования застройки Лариса Кригер.
По совместительству она советник Российской академии архитектуры и строительных наук и доцент кафедры композиции и сохранения архитектурно-градостроительного наследия Воронежского ГАСУ.
Кригер объясняет, что больше всего ей обидно за намерения властей строить многоэтажки на месте бывшего монастыря.
По словам Кригер, в идеале работа по госконтракту после согласования с Москвой должна была быть утверждена без всяких согласований с местными властями, однако в Белгородской области «свои правила».
Лариса Кригер, фото tv-gubernia.ru
Весь мой долгий разговор с Кригер пропитан обидой, которую эксперт выражает в риторических вопросах: «Я общалась с Горожанкиной, она умная женщина, но как она не может понять, что это сердце Белгорода, и на сердце нельзя ставить такие шрамы?».
На редакционный запрос с актуальными вопросами к моменту выхода публикации Галина Горожанкина не ответила.
Виталий Перцев на момент написания публикации находился в отпуске.
Рано или поздно документ с данными от бюро всё равно примут, так как того требует федеральный закон — в мае 2015 года «Старый Белгород» внесли в федеральный реестр как достопримечательное место. Но в каком виде это произойдёт — большой вопрос.